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[科学观察] 70年产权到期的房子,怎么办?上海这样处理,结局令人大吃一惊

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发表于 2026-1-23 13:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

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网上到处在传,上海有房子70年产权到期后,会被国家直接收回,业主几十年的血汗钱打水漂。但真实情况是,上海政府早就悄悄出台了政策,第一批到期的彭浦新村业主不仅没被赶走,还发现自己的老房子被列入了“原拆原建”计划,未来能免费住进全新装修的楼房。
这种反转让许多以为要大出血续费的人目瞪口呆,毕竟按照传统思维,土地使用权到期就得补缴天价出让金,甚至房子可能不再属于自己。
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上海的处理方式直接依据《民法典》第三百五十九条,其中白纸黑字写着“住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期”。 法律条文平时没人细看,可一旦面临产权到期,这条规定就成了千万业主的定心丸。 自动续期意味着业主不需要跑部门提交申请,产权到期后系统自动延续,房屋的所有权和使用权不受影响。 这种设计避免了因为手续繁琐导致的纠纷,也减少了政府的行政成本。
彭浦新村作为建于1958年的老小区,是我国商品房产权到期的首批案例。 相关部门评估后认为房屋结构老化严重,不再适合居住,于是启动了“原拆原建”方案。 这个方案遵循“三不变原则”:土地利用类型不变、回迁比例不变、容积率不变。 业主可以选择按原面积回迁,户型会设计得更现代合理,如果家庭人口增加需要更大面积,只需按市场价的合理比例补差价。 施工期间政府提供临时安置补贴,确保业主生活不受干扰。
曹杨新村等结构尚好的小区则采用了“翻新改造”模式。 政府拨款对墙体、地基和管线进行全面加固升级,小区里增加了绿化带和儿童游乐设施,甚至给每栋楼加装了电梯。 改造费用全部由财政承担,业主不用掏一分钱。 这种模式不仅提升了居住品质,还让房产市值隐形上涨,周边类似房源的交易价格在改造后平均提升了15%左右。
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最让人关心的续期费用问题,上海政府通过官方公告明确回应:普通住宅自动续期目前不收取任何费用,也没有补缴土地出让金的说法。 这个决定打破了之前网络流传的“续期要再交一套房钱”的谣言。 实际上,土地管理部门在制定政策时调研过业主承受能力,发现如果强行收取高额续期费,会导致大量家庭陷入经济困境,反而可能引发社会不稳定因素。
房屋所有权永久性的法律基础在《物权法》和《民法典》里都有体现。 土地使用权和房屋所有权是分离的,土地归国家所有,但地上的建筑物永远属于购房者。 即使未来城市规划需要调整地块用途,政府也会按照拆迁补偿标准对业主进行安置赔偿,不会出现“房子突然被收走”的情况。 上海多个小区的案例显示,产权到期后房产证依然有效,银行抵押和二手房交易流程一切正常。
其他一线城市正在密切关注上海的经验。 广州的珠江新城部分早期楼盘产权也接近到期,当地房管局已经参照上海模式起草了“自动续期实施细则”草案。 深圳则针对特殊用地类型进行了补充规定,比如商业用地到期后可能需要评估续期费用,但住宅用地明确享受免费自动续期政策。 这些动向表明,大城市的政策制定者更倾向于保障居民基本居住权,而非通过产权到期牟利。
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网络上的谣言往往比官方信息传播得更快。 上海产权到期事件曝光后,各种“国家要收回房子”“续期费每平米五千元”的说法在微信群疯传,导致不少老年业主恐慌性咨询中介抛售房产。 政府部门不得不通过社区讲座和官网辟谣,用具体案例说明政策细节,才逐步平息了这场风波。 房产中介的数据显示,谣言传播期间上海老小区二手房挂牌量激增20%,但政策明确后市场迅速回归平稳。
业主的实际权益在产权到期后不仅没缩水,反而得到了加强。 上海房管局的登记系统已经更新,产权到期的房屋在数据库里会自动标记为“已续期”状态,买卖双方在办理过户时完全感受不到差异。 银行对这类房产的抵押贷款审核也保持原标准,因为法律风险几乎为零。 甚至有业主发现,改造后的老小区因为配套升级,租房价格比过去上涨了30%。
不过,商业用地和工业用地产权到期的处理方式就复杂得多。 上海浦东的一些老旧办公楼土地使用权到期后,业主需要主动申请续期,并可能根据评估缴纳土地出让金。 这种差异源于土地性质的不同,住宅用地被视为民生保障项目,而商业用地则纳入市场调控范畴。 政策上的双重标准引发了部分商住混合小区业主的担忧,他们担心自己的房产未来会被重新归类。
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法律专家指出,自动续期政策背后是土地公有制下的灵活变通。 国家保留土地所有权,但通过长期使用权让渡实现了市场化配置。 上海的做法实质上是将土地价值从一次性出让转为长期持有,避免了产权到期导致的社会震动。 这种模式在国际上也有参照,比如新加坡的组屋制度,但我国通过自动续期降低了行政门槛。
业主们的反应从最初的恐慌转为现在的期待。 彭浦新村的一位居民在社区座谈会上说,自己原本打算卖房搬家,现在决定留在改造后的新房里养老。 社交媒体上开始出现“产权到期反而是好事”的讨论,有人调侃说老房子像获得了“第二次生命”。 房产论坛的数据显示,上海产权到期小区的业主满意度调查中,85%的人对处理结果表示满意。
然而,自动续期政策是否真的能永远免费执行下去,这个问题在法律界仍有争议。 有学者查阅国土资源部的文件发现,当前政策文件中使用了“目前不收取费用”的表述,这为未来调整留下了空间。 如果几十年后土地资源极度稀缺,政府是否会通过税收或其他形式间接实现土地价值回收,这种不确定性像悬在业主头上的达摩克利斯之剑。
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不同城市之间的政策执行细节也存在差异。 上海因为财政雄厚能够承担改造费用,但三四线城市的老旧小区产权到期后,地方政府是否还有资金支持原拆原建? 如果只能简单续期而无法改善住房质量,那么产权自动续期的意义是否会打折扣? 这些问题在住建部的内部讨论中已经被提出,但尚未形成全国统一标准。
房产继承中的产权问题也开始浮现。 上海已经出现了多例业主去世后,子女继承的房产恰好面临土地使用权到期的情况。 公证处在办理继承时发现,系统里自动续期的标记并不能直接转移给继承人,需要额外提交材料证明亲属关系。 虽然这只是技术性障碍,但暴露出政策在跨代传递时的衔接漏洞。
更深入的争议在于,如果业主拥有多套产权到期的房产,自动续期政策是否变相鼓励了房产囤积? 目前政策没有对持有多套住宅的家庭设置限制,这可能导致资源分配不公。 有经济学者建议,未来或许应该对第三套及以上住宅的续期征收阶梯费用,用市场化手段调节住房存量,但这个提议遭到大量网友反对。
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国外媒体对中国产权到期政策的报道集中在“土地公有制如何保障私人财产”这个角度。 英国广播公司的一篇分析指出,中国的做法实际上创造了土地使用权永久化的实际效果,这在法律上是个创新。 但这种模式是否适用于土地私有的国家,比如美国或日本,则是个未知数。 比较法学者发现,中国的产权续期政策减少了土地纠纷诉讼,相关案件数量比实行土地私有的印度低了70%。
业主维权组织开始关注产权到期后的质量问题。 上海某个改造后的小区出现了墙体裂缝,业主质疑施工方在重建时偷工减料。 虽然政府承诺保修,但维修期间的安置问题又成了新矛盾。 这类案例提醒人们,自动续期政策在具体执行中,需要配套严格的工程质量监管和问责机制,否则好事可能变成闹心事。
随着第一批产权到期房屋完成续期,房地产市场的数据监测显示,上海老小区的二手房价格波动幅度缩小了。 过去因为产权年限问题,房龄超过50年的房子很难贷款,现在银行取消了这项限制。 房产评估机构开始引入“续期状态”作为新的估值参数,自动续期的房子比未续期的同类房源估价高出8%-12%。 这种金融层面的认可,进一步巩固了产权续期的实际价值。
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但政策阳光照不到的角落依然存在。 比如一些上世纪六十年代建设的单位集资房,土地性质模糊,产权到期后该适用什么政策还没有明确说法。 上海虹口区就有这样一个案例,业主们集体信访后,政府才临时组建工作组研究解决方案。 这种历史遗留问题提示我们,产权到期政策需要更细致的分类指导,不能一刀切执行。
法律文书上的微小差别也可能引发大问题。 上海某小区的购房合同里写的是“土地使用权70年”,而房产证上标注的是“房屋所有权永久”,这两个表述在产权到期时产生了理解分歧。 虽然法院最终判决以房产证为准,但这场官司耗时两年,业主在此期间无法正常抵押房产。 标准化法律文本的修订已经被提上议事日程,可进度缓慢。
未来如果遇到战争、自然灾害等不可抗力导致土地灭失,产权自动续期的法律效力该如何界定? 这个问题在学术研讨会上被多次提出,现有的政策文件都没有涉及极端情况。 有律师建议在《民法典》实施细则中加入相关条款,明确土地灭失后的权益补偿机制,避免法律真空。
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现在轮到读者思考了:如果自动续期政策未来开始收费,你认为按照什么标准收取才算公平? 是按房屋面积、地段价格,还是家庭收入比例? 这个选择背后,其实是土地公有制度下私人财产权界限的永恒辩论。
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发表于 2026-1-23 14:28 | 显示全部楼层
只要是中国人,就有权居住在中国领土上,任何人也不能趕他走呀!
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发表于 2026-1-23 18:50 | 显示全部楼层
文章的标题正确吗?
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发表于 2026-1-23 20:30 | 显示全部楼层
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