“干部是人民的勤务员，不是老爷”

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6月22日，《北京日报》第十二版理论周刊发表文章《“干部是人民的勤务员，不是老爷”——彭真的政绩观及其实践》，作者为方东杰（市委党史研究室、市地方志办）。


全文如下——

习近平总书记指出：“当干部就要干事，就要创造业绩，否则是立不住的。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”彭真曾长期担任中共北京市委书记、北京市市长，是首都社会主义现代化建设事业的主要奠基者。他的政绩观根植于党的宗旨，着眼于长远发展，立足于首都实际，为新时代党员干部树立正确政绩观提供了深刻启示。

彭真 资料图

“干部是人民的勤务员，不是老爷”


“干部是人民的勤务员，不是老爷”，这是彭真一以贯之的执政信条，更是他躬身践行的行动准则。北平和平解放之初，粮食和日常生活用品极度短缺，民心安定面临严峻考验。彭真将粮食供应列为头等大事，直言“大家都有了饭吃，无产阶级的天下就好坐了”。他提前组织力量调运粮食驰援北平；为遏制囤积居奇、稳定市场秩序，全市陆续建起100多个国营粮食零售点，以低于市场价的价格售粮，一举稳住了粮价，也稳住了民心。


龙须沟位于天坛以北，由于地势低洼，城内大部分污水汇聚。每逢大雨，沟水四溢，房屋倒塌，严重威胁当地居民的生命财产安全。彭真下决心治理好龙须沟。即便条件艰苦，也仅用半年时间，就完成改造。排水明沟改建为暗渠，还修了马路，安了电灯，通了电车，自来水和公用水站也相继完工，龙须沟彻底焕然一新，在当时引起巨大反响。


1950年7月，刚从美国归来的老舍先生来到龙须沟采访，感叹道：“这个为人民服务的政府并不只为通衢大道修沟。而是也首先顾到一向被反动政府所忽视的偏僻地方……新政府的眼是看着穷苦人民的。”并以此为题材，撰写了著名话剧《龙须沟》，以“达到对人民政府为人民修沟的歌颂”。


“城市规划不考虑远景，终究是要挨骂的”


到1953年底，北京市已新建各种房屋670多万平方米，相当于解放前北京原有房屋的三分之一。道路、下水道的整修和新建，也都取得了很大成绩。可是，由于缺乏城市建设总体规划，城市建设工程比较紊乱，制定北京城市建设总体规划迫在眉睫。


1953年，北京市正式启动城市建设总体规划编制工作，彭真亲自兼任市规划委员会主任。1956年10月，在对城市人口、用地、绿化、河湖水系等情况进行系统周密调查研究的基础上，他主持召开北京市委常委会专题研究城市规划工作，围绕城市绿化、交通建设、煤气化推进、用水保障等一系列重大议题，提出了极具前瞻性的见解。以人口规模和道路规划为例，他科学预判，北京人口近期发展目标可达500万，未来将突破1000万；即便当时全市小汽车不足万辆，也要着眼于未来几十万辆、上百万辆的保有量，超前规划城市道路。他明确要求，最宽道路按100米至110米标准设计。


这番远见卓识，在当时却引来不少质疑，甚至被贴上“大马路主义”的标签。面对非议，彭真态度坚定：“大马路主义就大马路主义吧。不要害怕，要看是否符合发展的需要。道路窄了，汽车一个钟头才走十来公里，岂不是很大的浪费。”他还对与会青年同志说：“等你们活到八十岁九十岁时，再来看是谁对谁错，那时由你们来做结论。”


北京城市建设70余年的实践证明，彭真的判断经得起历史检验。在他的主导下，1957年编制的《北京城市建设总体规划初步方案》，把城市当作统一的整体，创新提出“分散集团式”的城市布局，坚持由内向外、由远及近、集中地、成区成片地发展的方针，明确“控制市区规模、发展远郊卫星城镇”的思路，同时对城市建设风格、建筑形式作出具体规范。方案获批后，首都北京的建设正式纳入统一规划、统一设计、统一建设、统一管理的轨道，为后续发展奠定了坚实基础。


“不能像风筝、氢气球一样，随风飘荡，跟着空气办事”


“不能像风筝、氢气球一样，随风飘荡，跟着空气办事”“老老实实地按照客观规律办事，按照客观规律改造现实”。1958年，彭真在《前线》杂志发刊词中的这番论述，道破了实事求是政绩观的核心要义——始终立足实际、遵循规律。


1961年4月，彭真同邓小平一起，就公社内部平均主义问题到怀柔和顺义开展调研。彭真到达怀柔，召开市委常委会会议，听取汇报。针对集体经济农民积极性不高的问题，彭真指出，“要么是集体经济不如个体经济，要么是方针政策问题，而执行中的具体工作也还有很多问题，这就要艰苦的调查研究，改进工作”。


公社吃饭供给制问题，既涉及能否实行按劳分配，又涉及当时人民公社基本政策规定问题，更是在农村争议比较大的问题，是调研的重难点之一。调研中发现“食堂占劳力多、占领导精力多、受群众指责埋怨多”“现在有些人想退，又不敢退”。随着调研的深入，彭真强调：吃食堂是社会主义，不吃食堂也叫社会主义，食堂愿意吃就吃，愿意散就散，不要怕散。此后，“办不办食堂完全由社员讨论决定”，对于不参加食堂的社员“不能有任何歧视”。


5月，邓小平、彭真联名致信毛泽东，在调查情况基础上，报告了关于调整社队规模、供给制、食堂等问题的情况及建议。这次调研，对中央修改“人民公社六十条”（草案），纠正“左”的错误，加快经济恢复发展，具有重大作用。


彭真曾强调：“我们是共产党，是执政党，我们管的是我们这个国家，我们要解决的问题主要在工厂、在农业合作社、在商店、在机关、在学校。问题在哪里，就要到哪里去解决。”这番话是他坚持实事求是、深入调查研究的生动注脚。唯有扎根实践、找准问题，全面了解客观情况求“实”，把握客观规律求“是”，党员干部才不会沦为脚下无根的“风筝”。

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