公开听证联合调解，延庆法院巧解80余户村民土地租金拖欠难题

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新京报讯（记者张静姝）3月27日上午，北京延庆法院召开新闻发布会，介绍该院“妫水枫桥”基层社会治理司法服务品牌具体建设情况。发布会上，延庆法院发布一起典型案例，200余亩流转土地租金拖欠，80余户村民权益受损，矛盾一触即发。延庆法院主动引导，依托镇综治中心平台，联合多部门召开公开听证会，精准查明事实、统一释法说理，最终促成合作社付清欠款、镇集体林场接手土地统一经营，实现了纠纷实质性化解与土地资源高效利用的双赢。


2017年，某村80余位村民与某专业合作社签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定将村民们共计200余亩土地出租给某专业合作社用于发展种植业，每年收取一定租金，合同期限11年。后因某专业合作社无力经营，自2022年起欠付租金，共计拖欠50余万元，80余位村民利益受损，遂向法院提起诉讼，请求支付拖欠租金。

法院收到起诉材料后，考虑到涉及村民人数多且部分村民情绪较为激动，为实质性化解纠纷，故向当事人介绍综治中心职能，当事人同意到综治中心进行调解。综治中心统筹解纷力量开展联合调解。

在综治中心组织下，派驻法官团队首先协助双方梳理案件事实与诉求，通过现场指导，聚焦于合同签订、流转费用、违约责任及合同是否解除等核心要素，迅速归纳出争议焦点主要集中于“租金欠付的期间确定”与“租金计算标准不统一”两个关键问题。为彻底查清事实，综治中心召开听证会，并协调各成员单位、属地政府及村委会共同参与。听证会上，法官引导当事人就事实情况充分陈述、举证，参与单位就土地现状、合作社履约能力、合同解除后土地返还及利用等实质性问题进行深入讨论，属地政府表示将协助引入优质农业经营主体，保障土地后续利用与村民利益。

此后，综治中心组织联席会议，对前期梳理及听证会中反映出的矛盾分歧进行总结，调解团队选取典型案件进行调解，形成示范性调解。后续调解工作采取分类策略：对事实清晰、争议不大的个案，依托村镇调解；对证据不足、租金计算标准不统一等共性问题，由综治中心统一释明答复；对矛盾复杂、个性突出的纠纷，由法官调解团队主导，进行专业化调解与诉调对接工作。

最终，80余位村民与合作社达成调解，双方解除合同，某专业合作社支付拖欠租金，该镇集体林场统一接手村民土地，实施集中种植与专业化经营管理，既保障了村民长期利益，又实现了土地资源高效利用。

编辑 刘倩 校对 李立军