事关2亿套老旧住宅！全国政协委员、三棵树洪杰：加快房屋全生命周期立法，定期给老房体检

诛仙九妹

本文来源：时代周报 作者：张钇璟

“好房子”建设持续成为民生与行业关注的焦点，继去年首次被写入政府工作报告后，今年再度被政府工作报告提及，并明确指出，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
随着我国房地产市场进入存量主导的新阶段，“好房子”建设不仅涵盖新建住宅的品质提升，更包括老旧住宅的改造升级。数据显示，全国已有超过2.1亿套房龄在25年以上的住宅，约占城镇住宅总量的38.7%。
2026年全国两会期间，全国政协委员、三棵树董事长兼总裁洪杰便针对“老房子”向“好房子”升级的保障体系提出相关建议。
事实上，作为我国涂料行业龙头企业的领军人物，洪杰并非首次为老旧住宅的改造发声。
去年两会期间，洪杰曾建议：“出台相关行政法规条例，明确对一定楼龄老旧房屋进行定期强制体检和维修的制度安排；进一步完善既有房屋体检和维修的技术标准，确保房屋安全管理的规范化和科学化；简化住宅专项维修资金使用流程，降低住宅专项维修资金的使用门槛等，呼吁加快构建老旧房屋养老与维修体系。”
该建议一经提出，便在建筑防水行业引发了广泛的关注，得到了行业内的普遍认可与支持。彼时担任中国建筑防水协会秘书长的朱冬青专门撰写论文，深入剖析该建议为行业发展带来的重大利好，倡议尽快建立“对楼龄20年以上的房屋开展强制楼检和翻新”的相关制度，并配套搭建市场化运作机制。
今年，洪杰在去年筑牢老旧房屋“安全底线”的基础上，进一步将目光延伸至全维度的品质焕新升级。
他指出，近年来，国家密集出台政策推动房屋焕新：《“十五五”规划建议》明确建立房屋全生命周期安全管理制度；住建部部署推进房屋体检、保险、养老金“三项制度”建设；家装以旧换新、旧改补贴等配套政策持续加力。
“不过，在实践中，老房子向好房子升级的保障体系仍存在短板，政策落地效果与群众期待尚有差距，亟需系统优化、补齐弱项，加快推动“老房子”升级提质增效。”
为此，洪杰提出五点建议。
第一，建议加快出台房屋全生命周期管理法律法规，将定期体检、绿色建材使用等纳入法定范畴；健全行业标准监督机制，严打绿色标签造假，确保《好材料选材通则》落地见效。
第二，建议延续家居建材“国补”政策，加大对适老化、智能化、节能化的改造补贴力度，将施工费用纳入补贴范围，明确其为地方配套资金核心品类，统一标准、规范流程。
第三，建议推出“家居焕新专项贷”，提供3-5年低息支持；出台老旧小区维修资金补缴、使用细则，建立应急维修绿色通道，提升资金使用效率。
第四，建议建立装修市场准入制度，推行标准化施工、透明定价和全流程溯源；健全信用评价与售后保障体系，培育品牌企业，强化市场监管，整治无序施工乱象，维护消费者合法权益。
第五，建议由科技部、住建部牵头设立旧改技术创新专项基金，支持绿色建材、智能改造、节能技术等产学研融合；建立“好房子”技术应用试点，推广成熟技术，提升改造质量、降低准入门槛。