《教师法》即将修改！为什么改？怎么改？

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用了30年的教师法要改了？

近日，全国两会传出重磅消息：修改《教师法》正式纳入2026年度国家立法计划。

消息一出，教育圈迅速炸开了锅，这部事关千万名教育工作者切身权益的法律，在实施33年后，终于要迎来一次“大修”。

修法消息传来，老师们怎么看？

今年两会中，全国人大代表、山东临沂北城小学教师张淑琴在面对《中国教育报》采访时就表示，现行的教师法有些条款已经在实践中发生了变化，与新时代教育改革发展不相适应的矛盾日益突出。因此，她联合了30名全国人大代表提出关于修改教师法的议案。

修改教师法的消息传出来后，不少一线教师或教育工作者在社交平台“冒泡”，分享自己的看法。

很多人对此充满期待，称希望能够尽快看到新的法案。

不少网友也抛出了自己的想法和建议。有人提到教师退休问题与教龄津贴标准，也有人呼吁改革职称制度。还有网友表示应该提高教师的准入门槛，加强师德师风的管理等。

不过，仍有部分教师对此持观望态度。有网友认为，法案修订事小，真正的难度在于后续落实——比如教育惩戒权，即便法律赋予了权利，但在实际纠纷中，老师仍然动辄得咎。

现行法律为何“力不从心”？

为什么越来越多教育工作者要求修改教师法？又为什么在今年确定修改？看看现行《教师法》就知道，它或许真的“老”了。

以教师待遇为例，现行法第二十五条写着：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。”这话说了几十年，但在很多地方，落实起来总是“差一口气”。

为什么？因为缺乏刚性的追责机制。有专家指出，法律只说“应当”，却没说不达标怎么办，导致一些地方拖欠工资、克扣待遇的现象屡禁不止。

再比如教师的法律地位问题。现行法将教师定义为“履行教育教学职责的专业人员”，听起来很体面，但在实际纠纷中，比如教师与学校发生人事争议、教师被边缘化处理等情况，老师们常常发现自己“投诉无门”。申诉制度程序不完善、受理机关缺乏公正性，导致很多老师受了委屈也只能打碎牙往肚里咽。

还有教育惩戒权。虽然2021年的《中小学教育惩戒规则（试行）》已经实施，但上升到法律层面，现行《教师法》第三十七条仍然只规定“体罚”要受处分，却未明确什么算“体罚”、什么算“正常管教”。这种模糊地带，很容易导致部分教师为了自保，抱着“多一事不如少一事”的心态，放弃管教。

另外还有师德师风建设、教师退出机制、交流轮岗制度等现实议题，现行法要么语焉不详，要么没有提及。

可以说，面对新时代的教育生态，旧法已经有些“力不从心”。

修法早有“预告”，

修法的方向是什么？

目前，关于修订的具体方案尚未透露，具体调整哪些条款还是未知数。不过，有一个重要的参考依据值得关注——早在2021年11月，教育部就发布了《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见 。

虽说只是一份草案，但可以说是一次“大修”，亮点颇多。

首先是提高了教师准入的学历门槛。草案拟规定中小学教师应当具备本科及以上学历，而现行法对小学教师的要求还是中师毕业 。这意味着，未来想当老师，学历这块“敲门砖”变重了。

其次是明确了公办中小学教师作为“国家公职人员”的法律身份。这一身份的界定，被业内视为关键突破——既然是国家公职人员，待遇保障就应当有相应的财政托底，“不低于当地公务员”这条规定，或许能真正硬起来。

草案还拟设立国家教师奖，建立荣誉表彰制度。同时回应了近年来备受关注的教育惩戒权问题，明确教师享有“对学生进行表扬、奖励、批评以及教育惩戒”的权利 。此外，还提出了教师看病就医优先等条款 。

当然，草案中也有争议之处，比如职称晋升中的“初级、中级职务不受岗位比例限制，依照年限晋升”的规定，如果真的落地，将极大缓解老师们评职称的焦虑。

虽然2021年的草案只是征求意见稿，但其中凝聚了大量调研和专家意见。此次正式修法，大概率会在此基础上进行完善。

修法，牵一发而动全身。

对于这部关系到千家万户的法律，不少老师既有期待，也有忐忑。2026年的这次修订，能否成为教师权益保障的“分水岭”？我们拭目以待。

你认为还有哪些地方必须修改？欢迎在评论区留言。




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部分内容参考：中国教育报、新华社、法治日报
文字、编辑：kaka
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