特朗普考虑加征新的国家安全关税，贸易不确定性致美股下跌

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当地时间2026年2月20日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫举行的新闻发布会上回答问题。视觉中国 资料图

继2月20日宣布征收“全球进口关税”后，特朗普政府正考虑对六个行业加征新的国家安全关税。

知情人士透露，正在考虑的新关税可能涵盖大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备行业。这些关税将依据1962年《贸易扩展法》第232条实施，该条款赋予总统基于国家安全风险加征关税的广泛权力。

美国最高法院20日公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。特朗普当天晚些时候签署行政令，确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。同一天，特朗普还宣布依据《1974年贸易法》第122条，征收税率为10%的“全球进口关税”，为期150天，仅一天后又提高到15%。据悉，这一条款以前从未动用过。

《人民日报》24日报道称，美国国内对这一轮关税政策的质疑声浪持续高涨，认为此举将进一步加剧市场动荡，其最终代价将由美国民众和企业承担。报道援引美国消费者新闻与商业频道指出，该关税决定进一步放大了市场不安情绪，让企业经营始终处于不明朗状态。

英国民调机构舆观（YouGov）的一项民意调查显示，大多数美国受访者（约60%）支持最高法院推翻特朗普全面关税制度的裁决。受访者对裁决的支持跨越了政治立场，约88%的民主党选民、63%的无党派选民以及30%的共和党选民表示赞成。共和党人中，认为关税可能导致物价上涨的人数是认为关税降低了消费成本的人数的四倍。美国保守派媒体福克斯新闻的一项民调显示，63%的登记选民不赞成特朗普对关税的处理方式，只有37%的人赞成。

“232关税”将与15%关税分开征收

23日，特朗普利用其社交平台“真相社交”警告称，他最终可能会以 “更强硬、更令人厌恶的方式” 征收关税，随后又威胁各国领导人，要求他们根据最高法院的裁决重新评估贸易协定。“任何想要利用最高法院这项荒谬裁决‘玩弄手段’的国家，尤其是那些多年来甚至几十年‘剥削’美国的国家，都将面临比他们最近同意的更高的关税，而且后果会更严重。买家当心！！！”特朗普写道。

据《华尔街日报》报道，新的“232关税”将独立于特朗普在最高法院驳回其多项关税后已宣布的其他征税措施。

1962年《贸易扩展法》第232条要求在加征关税前进行长时间调查，但一旦实施，总统可单方面调整。目前，尚不清楚由美国商务部负责的关税调查何时启动，以及最终何时加征关税。

除新计划调查的行业外，特朗普政府正在考虑依据现有“232调查”对其他九个行业加征关税，其中包括半导体、药品、无人机、工业机器人和太阳能电池板用多晶硅。其中许多调查在近一年前启动，为回应上周最高法院裁决，政府可能加速部分工作。

在第二任期内，特朗普已利用第232条对钢铁、铝、铜、汽车、卡车和汽车零部件等行业加征关税，这些征税不受上周最高法院裁决影响。

“保护美国国家和经济安全仍是特朗普总统的首要任务，本届政府将继续利用一切合法权力来实现这一目标。”白宫发言人库什·德赛在声明中表示。美国贸易代表杰米森·格里尔上周表示，政府可能会“出于合规目的调整部分关税的适用方式”。

此前有分析人士指出，特朗普政府可援引《1962年贸易扩展法》第232条款、《1974年贸易法》第201条款、301条款、122条款，以及1930年《斯穆特－霍利关税法》第338条款等加征关税，但会在程序或税率等方面面临诸多限制。

《华尔街日报》报道称，最高法院的裁决未涉及任何“232关税”，后者迄今亦没有遭遇重大法律挑战。在第二任期，特朗普大幅扩大了多项关税的适用范围，不仅涵盖钢铁、铝和铜等原材料，还包括用这些材料制成的消费品。除了对美国汽车制造商提供有限救济外，特朗普政府基本拒绝给予关税豁免。

知情人士透露，政府仍在推进对部分现有钢铁和铝材的国家安全关税进行调整的计划。由于政府最终会按产品的全部价值征税，而不仅仅是按产品中钢铁或铝材的价值征税，意味着尽管这些调整表面看可能会降低许多商品的名义关税，但很多公司可能最终需要支付更高的关税。

全球股市走势分化，金价攀升

在美国最高法院驳回特朗普关税政策后，不确定性持续笼罩全球市场，全球股市走势分化，美元下跌。与此同时，由于市场担忧美国可能对伊朗动武，黄金和石油价格上涨。

美国股市23日下跌，金价上升。英国《金融时报》报道称，标普500指数下跌0.6%，以科技股为主的纳斯达克综合指数下跌0.7%。作为典型的避险资产，黄金价格当天上涨1.7%，每盎司为5191美元。

经济学家指出，新一轮政策引发的混乱以及美国贸易伙伴可能采取的报复行动，令美国股市承压。

“不确定性又回来了。”荷兰国际集团宏观研究主管卡斯滕•布热斯基表示，“（美国与其贸易伙伴之间）局势升级的风险现在比一年前更高了”。

杰富瑞集团的经济学家莫希特•库马尔表示，新关税的150天期限以及特朗普需要获得国会批准，意味着“外界并不真正知道六个月后的关税情况将会如何”。这可能会影响流入美国的资本流动，从而可能削弱美元。

与美国市场相比，亚洲市场得到提振，原因是美国将税率调整为15%对之前被征收更高关税的国家有利。“巴西、中国、印度、加拿大和墨西哥成为赢家，因为这些国家之前的关税都远高于15%。”金融分析师戴维•莫里森表示。

亚洲新闻台（CNA）23日报道称，亚洲投资者对最高法院的裁决表示欢迎，科技公司表现最佳。香港股市收盘上涨逾2%，电商平台公司阿里巴巴和京东的股价均飙升逾3%。首尔股市因芯片制造商三星电子和SK海力士的大幅上涨而再创新高。新加坡、惠灵顿、台北、孟买、曼谷和马尼拉股市也有所上涨。悉尼股市下跌。

大米粥13

老特就应该多收税。