“本科扩容”时代来了！中央最新发声

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12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议部署2026年经济工作。在部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”的工作中强调，推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。
 

从规模扩张到优质本科扩容


本科招生规模的稳步增长，是我国高等教育大众化的一个明显特征。


根据教育部公布的数据可知，自2015年到2024年，我国的本科生招生数由389.42万增长到489.97万，十年间增长超100万人。

“当前，我国的高等教育毛入学率已经超过了60%，大多数的学龄人口面临的不是无法接受本科教育的问题，而是接受什么样的本科教育问题。”清华大学教育学院教授李锋亮此前在媒体发文时指出。


在规模稳步扩大的基础上，近年来国家政策导向进一步聚焦于“优质”与“结构优化”，推动本科教育从“规模扩张”向“质量提升”与“资源优化”并重的转变。


近年来，国家层面在多个重要会议和权威文件中反复强调并部署“优质本科扩招”——从2024年中央经济工作会议，到2025年十四届全国人大三次会议上教育部部长怀进鹏的介绍，再到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以及2025年中央经济工作会议进一步要求“增加优质高校本科招生”，这一系列高层声音和政策，充分体现了国家对扩大优质高等教育资源的坚定决心和系统布局。


今年初，一批“双一流”高校密集宣布2025年本科扩招——中国农业大学宣布增加500名本科招生名额，湖南大学、云南大学均宣布增加300名，清华大学、北京大学、上海交通大学均宣布增加150人。


不过，清华大学教育研究院长聘教授李立国发文指出：“经费、校舍等资源条件是扩容的主要约束，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，推动实施一批提升‘双一流’建设高校硬件承载力的专项建设工程，支持高校持续改善办学条件。允许和鼓励高校根据自身扩容需求和资源条件，短期内自主采取相对灵活手段解决本科扩招带来的容纳问题。”


名额都流向了这些关键领域！


随着政策落地，优质本科扩容已转化为具体数字：2024年已扩招1.6万人，2025年计划再增2万人。2026年的具体扩招数量，目前仍有待明确。


一个更关键的问题是：新增的招生名额，流向了哪里？


从部分“双一流”高校2025年公布的扩招方案中可以看出，扩招主要在人工智能、集成电路、生物医药、新能源、网络安全、智能制造等关键领域，直接对应科技自立自强、产业转型升级与国家安全需求，体现了高等教育对国家战略的积极响应。

“‘双一流’扩容绝非简单的‘名单拉长’，更需要科学的遴选标准与动态管理机制发挥作用。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿和复旦大学发展研究院副研究员刘虹在其撰写的《2035目标下，“双一流”扩容不应是“名单拉长”》文章中提出，扩容的背后是新增的一批高校和学科承担更大的责任，而非追求绝对数量的增长。高校的遴选需紧扣全球竞争力、国家战略需求与区域均衡发展三大原则。学科的选择则应以学术声誉、学术水平、实际贡献和未来潜力为评估标准，避免盲目追逐热点，忽略对长远发展的基础性支撑。动态调整机制是保持活力的关键，通过周期性评估，对一流高校和一流学科进行优化调整，从而形成“进得来、出得去”的良性循环，才能形成开放竞争的高等教育发展格局。


国家发展改革委主任郑栅洁2024年12月13日在回答关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的询问时介绍道，国家发展改革委将与教育部等有关部门一起，以“双一流”建设高校为重点，统筹“硬投资”和“软建设”，从五个方面入手：


一是建设新宿舍。有必要积极支持高校通过新建、改扩建等多种方式尽快补齐学生宿舍这个制约高等教育资源扩容的短板。


二是建设新校区。布局建设一批“双一流”建设高校的新校区，支持高校扩大办学规模，为新增优质高等教育资源扩展空间。


三是建设新大学。支持有条件、有意愿的省份新建若干新型研究型大学、高水平中外合作大学。要坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，尽快形成优质学位供给能力。


四是建设新平台。支持“双一流”建设高校建设一批拔尖创新人才培养基地，布局一批重大教学科研平台。


五是建设新学科。引导高校适应产业，特别是战略性新兴产业和未来产业发展的需要，加强新兴学科、交叉学科建设，动态调整学科专业结构，加快形成紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，健全人才培养与经济社会发展供需适配的机制。

优质本科的扩招，已清晰地从数量增长转向了“质”与“构”的深层优化。这更是人才培养逻辑的一次升级：从“学有所教”迈向“学有优教”，让更多学生能在前沿领域成才，也让高校在服务国家所需中体现重要价值。随着政策的持续引导，高校的积极响应——名额精准投向人工智能、集成电路等关键领域，基建与学科“五新”布局同步推进，共同勾勒出一幅“为国家育人、与产业共进”的高等教育新图景。


主要参考文献：
[1] 教育部网站、各省教育厅网站、各高校网站、新京报、光明日报、澎湃新闻网等。
[2]张端鸿、刘虹. 2035目标下，“双一流”扩容不应是“名单拉长”[N]. 中国科学报， 2024-12-03.
[3] 李立国. 以优质本科扩容为关键抓手实现中部地区高等教育高质量发展[J/OL]. 中国高等教育学会, 2025-12-26.

cjlcjl

不是要多少本科，关键是本科不要去看门，送外卖，更要提供工作。

wakeman

再过几年，工厂打钉的，工地搬砖的，都是大学生了。

weili0677

缓解就业和刺激经济发展的好方法。

walysj

随便怎么扩 人是越生越少了 最终全部都是本科硕士博士 不想读也得读

dsfgdsg

再不扩招，老师的工资都快发不了了

qqwa1234

又要“扩招”了……！

77898876

缺的不是学生，缺的是学费

superzhzh

那些专家教授不知道有多少家长因为考不上高中而焦虑

dsfgdsg

就是怕教育质量下降吗