美乌改 19 点方案删割地，中方强硬发声，俄乌博弈升级

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日前，瑞士日内瓦的一场美乌会谈让持续发酵的俄乌和平计划迎来戏剧性转折。原本被外界视为“俄罗斯愿望清单”的28点方案，经过数小时闭门磋商后直接砍掉9条核心内容，缩减为19点修订版，其中最受争议的乌克兰割地要求被彻底删除，战争罪行特赦条款也不见踪影，北约相关表述变得模糊不清，连乌军规模限制都被大幅放宽。这一系列修改动作来得猝不及防，让此前对计划持开放态度的普京政府陷入被动，外界纷纷猜测“普京是不是被美国摆了一道”。

要知道，就在几天前的11月21日，普京还公开表示美方提出的28点计划“可能成为和平解决乌克兰问题的基础”，明确表态俄方已准备好就所有细节进行实质性讨论。当时克里姆林宫通过官方渠道确认收到方案文本，多名俄官员透露克宫倾向于沿前线冻结冲突，甚至在顿涅茨克、卢甘斯克等四州的具体划分上留有谈判余地。谁也没想到，短短两天后，美国就和乌克兰联手对计划进行“大手术”，直接推翻了俄方最看重的核心诉求。更耐人寻味的是，俄方直到计划修订完成后都未收到正式文本，俄总统新闻秘书佩斯科夫不得不公开表示“尚未收到新方案”，这种信息不对称让俄罗斯的谈判准备全部落空。
修订后的19点计划里，几个关键变化足以改变冲突走向。原本28点计划中明确限制乌军规模在60万人以内，新版方案直接取消这一刚性约束；战争罪行特赦条款的删除，意味着未来可能出现对冲突相关人员的追责，这是俄方一直坚决反对的；而领土划分、北约东扩等核心争议被直接搁置，留给泽连斯基与特朗普后续协商，这种“悬而未决”的处理方式，让普京此前强调的“基于新的领土现实”谈判基础形同虚设。乌克兰第一副外长谢尔盖·克斯利齐亚会后直言，新方案不再是“最后通牒”，而是乌方“至少可以考虑”的谈判框架，泽连斯基更是高调宣称这是通往和平的“真正正确道路”。
美国的反复无常让欧洲盟友也感到不满。德国总理默茨直接表态，乌克兰主权“绝不能成为任何协议的牺牲品”，强调欧洲人必须在“影响自身利益的问题上说了算”；英法等国也纷纷发声，要求在和平进程中拥有更多话语权。要知道，最初的28点计划中，欧洲多国就对部分对乌不利条款心存疑虑，如今计划大幅转向乌方立场，欧洲却依然被排除在核心决策之外，这种“被边缘化”的滋味让欧盟内部怨声载道。而特朗普政府的算盘打得响亮，其核心目标就是在中期选举前促成停火，至于协议是否能持久、是否兼顾各方利益，显然不在优先考虑范围内。
就在美俄欧三方陷入博弈僵局时，中国在联合国安理会的发声打破了沉默。中国常驻联合国代表傅聪大使明确指出，当前俄乌冲突延宕不止，平民在战火与严寒中饱受煎熬，人道局势令人担忧。中方强硬呼吁冲突当事方保持冷静克制，严格遵守国际人道法，更强调“对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路”。这一表态并非空洞的外交辞令，而是基于当前局势的理性判断——从战场态势来看，俄军虽保持军事优势，2024年GDP增长4.1%带来充足战争潜力，但要彻底掌控争议领土仍需时间；乌军虽获得西方援助，但腐败问题缠身，数百亿美元援助使用不透明，美国国防部甚至在调查泽连斯基涉嫌诈骗480亿美元的事宜，这种内忧外患下根本无力实现“反攻翻盘”。

俄方的反应显得相对冷静，没有被计划修订的突然性打乱节奏。普京在与白俄罗斯总统卢卡申科会晤时，被问及美方是否明白乌克兰问题的复杂性，只淡淡回应“我觉得，他们明白”。这种看似平淡的表态背后，是俄方清晰的底线：克里米亚的归属绝无讨论余地，乌克兰必须放弃加入北约、保持中立，安全保障问题不能涉及西方驻军。俄政治评论员尤里·斯韦托夫直接点破新版计划的本质，称其更像是“对俄施压的筹码”，其中诸多条款俄方根本无法接受。事实上，俄方从一开始就对美国的单边操作保持警惕，佩斯科夫此前就曾警告，美方允许乌克兰使用ATACMS导弹袭击俄领土，是“非常危险的升级行为”，这也为后续谈判埋下了隐患。
这场计划修订背后，其实是大国博弈的集中体现。美国一会儿抛出偏向俄方的28点计划，一会儿又联合乌克兰修改为19点方案，看似反复无常，实则都是为了自身利益最大化——通过操控谈判进程，既可以向俄方释放缓和信号，又能稳住乌克兰及其欧洲盟友，最终实现“以最小代价结束冲突”的目标，为特朗普的选举造势。乌克兰则在夹缝中艰难求生，泽连斯基一边面临国内腐败调查和权力危机，一边还要在领土诉求与美国支持之间做出抉择，这种两难境地让其不得不对新版计划表现出积极态度。
但和平的实现，从来不是靠单方面修改方案就能完成的。中方提出的“四个应该”原则，强调要尊重各国主权和领土完整、遵守联合国宪章宗旨和原则、重视各国合理安全关切、坚持通过对话谈判解决冲突，这才是破解僵局的关键。当前的19点计划虽然删除了割地等争议条款，但核心分歧依然存在，领土划分、安全保障、北约东扩等问题如果不能得到妥善解决，即便达成停火协议，也可能重蹈明斯克协议的覆辙。

所谓“普京被耍了”的说法，其实低估了俄罗斯的战略定力。俄方始终坚持自身核心利益不动摇，对美国的伎俩看得十分清楚，不会因为计划的临时修改就做出重大让步。而美国这种“翻手为云覆手为雨”的谈判策略，只会消耗自身的国际信誉，让更多国家看清其霸权本质。国际社会真正需要的，是像中国这样秉持客观公正立场，积极劝和促谈，推动各方回到谈判桌前，通过平等协商找到兼顾各方利益的解决方案。
俄乌冲突已经持续太久，太多家庭失去亲人，太多民众流离失所。中方在安理会的强硬发声，不仅是在呼吁和平，更是在提醒所有相关方：战争没有赢家，只有通过对话才能彻底解决问题。希望美俄乌欧各方都能倾听国际社会的正义呼声，放下执念与算计，拿出真正的政治意愿，让和平早日降临乌克兰大地，这才是对所有受冲突影响民众的负责任态度。

ress

别说强硬！先看看吧。

gzcom520

有正义的国家应该发出正义的声音，乌克兰领土完整不可侵犯

—じ☆ve人生—

中国在其中起了什么作用，北约、乌克兰视为敌人，俄罗斯视为中间派。

77898876

这个时候我觉得中国别有立场了，战争就是谁最后胜利谁说了算。

wifai

应该双方都限制军队人员。既然叫乌克兰限60万，那么为什么不叫俄罗斯也限120万？

疯了吧

这次中国的强硬“发声”等于没发生。这事咱们随便说两句就行了，表示我们参与过。这怎么还来个强硬发声？

77898876

坚决打破俄罗斯的野心！坚决惩治战犯！！！

77898876

凡事要求被侵略国家割地的人都没安好心

颠颠

只有全部占领才有可能停战.有一口气在欧美都不会甘心