越南洪灾坑惨自己！14亿美元打了水漂，中国就在隔壁为啥学不会？

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2025 年 10 月，台风 “博罗依” 席卷越南。短短数日，215 人伤亡，14 亿美元经济损失蒸发。世界遗产顺化古城 24 小时降雨量飙至 1739 毫米，刷新越南历史纪录。
从 2024 年台风 “摩羯” 到今年的接连重创，越南仿佛陷入灾害循环。隔壁中国的防洪经验摆在眼前，为何越南的损失反而一次比一次惨重？

疯狂填湖的代价

我们先从越南的城市规划说起。河内和胡志明市住着 1800 万人，两座城市扎根河流三角洲，天然自带防洪 buff。老天爷给的好牌，硬是被打稀烂。
1986 年革新开放后，越南开启造城狂飙。为修楼铺路，河内市中心三分之二的湖泊池塘被填平。这还不够，2015 到 2020 年间，又有 285 个足球场大小的水域消失无踪。这些水域本是天然蓄水池，暴雨天能吞掉多余雨水，如今全换成了钢筋水泥。
房地产商盯上了湖边地块，觉得填平盖豪宅稳赚不赔。他们压根不管排水，有的楼盘连市政雨水管网都懒得接。越南官方媒体骂过这些开发商，但骂归骂，填湖的工程从没停过。

举个实际例子，菜贩邓顺记得很清楚，家附近的池塘去年还能蓄水，今年就被填平盖了高楼。现在只要下暴雨，她家一楼就会积起膝盖深的水，刚进的蔬菜泡在水里全烂了。
这样的情况在越南不少城市都能看到。原来的池塘、绿地没了，自然的防洪能力跟着消失，加上法国殖民时期留下的排水系统早就老化，暴雨一来根本排不动水。红河沿岸的堤坝也越来越吃力，说不定哪天就扛不住了。所以，这哪是单纯的天灾，更多是人为破坏了自然防线才酿成的后果。

账单一笔比一笔重

14 亿美元的直接损失只是开胃菜。洪水漫过堤岸，农田被泡成沼泽，工厂机器停转，渔业船只能在岸边搁浅，整个产业链条瞬间停摆。镜头里，民众推着摩托车在齐腰深的泥水中艰难挪动，积水退去后留下的只有狼藉，经济活力被一点点抽干。
今年的台风 “博罗依” ，这场灾害已造成 34 人死亡、22 人失踪，4.8 万公顷稻田绝收，近 9 万亿越南盾打了水漂。顺化古城 32 个乡镇被淹，3.5 万户家庭被困，军方出动数千官兵用橡皮艇转移民众，连紫禁城的宫墙都泡在 1.2 米深的洪水里。
去年的台风灾害更让人心头一沉，233 人遇难、103 人失踪，4 万多栋房屋损毁，800 万首都居民被困一周之久。

每一次灾后重建，都在消耗越南攒下的发展家底。专家测算，未来 10 年适应气候变化至少需要 550 亿到 920 亿美元，说白了，这些钱是为过去的发展欠账买单。但越南只承诺到 2030 年前投入 60 亿美元防洪，这点资金连缺口的零头都不够。
越南总理范明政在紧急会议上坦言，今年经济增长要受冲击。这话不算夸张，年年都要应对灾害，修复房屋、救助灾民，本应用于发展的资金不断被挪用。
央行号召银行为企业输血，但没有系统的防洪工程，胡志明市规划的 7 个调蓄水库多数停滞，下次暴雨来袭，城市还是会变汪洋，损失只会一次次重复上演。

中国就在隔壁

这里要提醒一句，越南的邻居中国，防洪救灾经验在世界上都数得着。从抗震到抗洪，再到灾后重建，都有成熟体系。
就说去年的台风 “摩羯”，登陆中国后又去了越南。中国这边也受灾，但完善的预警系统提前启动。进出海南岛的旅客列车停运，居民被组织采购物资，伤亡降到最低。同一个台风到越南，死亡人数飙到 233 人。
这差距，显然是防灾体系的问题，中国应对洪水有整套办法，澜沧江的梯级水电站能联合调度，既发电又防洪。全国有统一的水文监测预警网络，哪儿可能发洪水，提前几天就能预警。跨区域防汛协作也到位，上下游通气，避免泄洪淹了对方。

越南求助时，中国是怎么做的？当时盘龙江水位暴涨，按说该开闸泄洪，但考虑到会加重越南红河沿岸灾情，中国水电站保持常规调度，出库流量一直平稳。甚至顾及老挝等下游国家，特意调低流量，在水库建成前，这里的水流量是现在的三倍多。
中国把压力扛下来，给越南留缓冲。这不是一次两次，是长期的合作态度。中国通过澜湄水资源合作，给越南分享 “拦、蓄、分、泄” 的经验，还邀请他们去三峡工程考察，参加防洪技术培训。

台风 “摩羯” 期间，越南求中国给水文气象信息，中国气象局连夜汇总数据，把中越边境 50 到 60 公里的降水量数据送过去，还附上高分辨率实况产品和英文手册，弥补他们观测站不足的问题。
可越南制定防洪规划时，眼睛却盯着新加坡、印度。学新加坡拆混凝土运河改绿化河岸，借鉴印度班加罗尔护湖经验。这些国家的气候、地理跟越南差太远，而中国南方多河流、多洪涝的情况，跟越南高度相似，经验本应更管用。
这么看来，不是越南学不会，是压根没打算好好学。舍近求远的结果，就是走弯路、自己买单。

需要的改变的是观念

越南政府总算开始行动了，他们说要学 “海绵城市”，计划画高风险区域地图、建灾害预警系统，甚至把居民从危险地带迁走。中部荣市已经在扩建排水网、挖蓄洪池。芽庄的太阳集团在规划带 60 公顷湿地的新城，想存住雨水再利用。
听着挺好，但问题不只是修基建，更是要改思想。如果开发商还短视，政府监管还缺位，民众环保意识还淡薄，再多钱也只是做表面功夫。

越南的病根在发展理念上，1986 年起，他们把经济增长放第一位，形成了 “经济优先” 的惯性。为快城市化、引投资，政府对开发商填湖、违规建房睁一只眼闭一只眼。这种 “先破坏后治理” 的路子，跟中国 “人与自然和谐共生” 的理念完全相反。
中国的海绵城市建设，会统筹湿地、湖泊、透水路面这些生态和基建元素，从源头减内涝。这需要完善的治理体系，中央和地方得协调好，得有长期规划，不能临时抱佛脚。

越南现在的问题不少。地方和中央协调不畅，开发商违规建房很少受重罚，防洪规划没长性、不统一。就算学海绵城市，也只是零散搞几个项目，形不成合力。并且，目前连水电站都管理混乱，谅山省北溪 1 号水电站决堤时，居然拿不出工程图纸和运维档案，应急人员根本没法快速处置。
专家警告，城市规划得盯着未来的气候风险，不能守着老经验。越南 2045 年的富裕国梦，如果不重塑城市发展逻辑，学不会跟自然和解，只会被一次次洪水冲得精光。

说白了，越南的未来不看堤坝修多高，要看能不能真改发展观念，建有效的治理体系，舍得花钱补旧账。中国的经验就在眼前，学不学是选择题，但时间不会一直等。

superjiaming

武汉填湖是不是最严重？还有很多国内城市，是不是都把湖、水库填了？北方还有水库和池塘吗？这不都学中国疯狂搞房地产吗？

superzhzh

五十步笑百步，中国城市的防洪排涝也没好到哪去，尤其是雨量充沛的南方，下水道的直径连人都走不了，简直是笑话，雨下大点就变水城，一年淹好多次