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在2026年QS排名中,澳洲高校名次集体下滑,墨尔本大学从去年的13名下滑至19名,悉尼大学更是跌出全球前20名,学术界将矛头直指澳洲政府对留学生的不友好态度。
图源:The Advertiser
这几年,澳大利亚政府在留学生问题上一直处于一种又爱又恨的状态,限制留学生会被批评伤害国际教育;不限制留学生又被指责占用本地资源...
经过一年的博弈,澳洲政府终于做出了最终的选择。
澳洲放弃限制留学生人数
2026年入学迎来利好
要看懂这次澳洲教育新政,得先回顾一下前因后果。
2024年,澳大利亚政府曾经打算设定一个“留学生人数上限”,最多只允许27万名国际学生入境读书,理由是担心留学生太多会推高房租、挤压当地资源。
但这个提议很快引起强烈反对,自由党和绿党认为,这会伤害大学收入、打击教育出口,于是法案被迫搁置。
到了今年10月,政府再次提交《2025年教育立法修正案》,但这次转换了思路,不再卡人数,而是要提质量。
图源:The Advertiser
教育部长Jason Clare在新闻发布会上表示:“新法案不再限制留学生数量,而是聚焦教育质量与诚信。”
换句话说,澳洲政府不打算再用人数上限去控制留学生,而是通过聚焦留学生质量,从而达到控制人数的目的。
这个机制叫国家规划水平National Planning Level,政府会根据每所大学的情况设置一个参考上限。
如果某一学校的留学生人数接近这个上限,政府就会放慢签证审批速度,控制增长速度,但不像以前那样一刀切。
此前,《澳大利亚人报》透露,在澳大利亚八大名校中,留学生比例普遍占到学生总数的三分之一到一半。
图源:The Australian
悉尼大学留学生人数最多,达到39,725人,占比51%;新南威尔士大学以37,870人(46%)位列第二;墨尔本大学有32,671名留学生,占比43%。
在非八大高校中,留学生比例同样惊人。西澳的默多克大学留学生占比高达45%,主要得益于当地较宽松的移民政策,吸引了大量海外学生。
图源:The Australian
悉尼科技大学、RMIT、迪肯大学以及麦考瑞大学等学校的国际生人数,甚至超过部分澳洲八大。
据官方预测,2026年澳洲的国际学生人数目标将达到29.5万人,比2024年的27万人还多了近3万人,整体来看澳洲欢迎留学生并没有改变。
前段时间,澳洲教育部公布了2026年各公立大学国际学生名额分配,几乎所有学校的留学生配额都有提升,总额从2025年的约145,000人提升至2026年的160,850人,增长幅度高达11%。
对26fall申请澳洲大学的同学来说,这无疑是一大利好。
保护留学生
澳洲打假野鸡学校
需要注意的是,澳大利亚教育部长Jason Clare明确表示,新法案的核心目标其实是打击国际教育体系中的不当行为,保护真正来求学的学生。
对此,澳洲政府也提出了多项措施,比如:
- 禁止为境内学生转学支付中介佣金,打击相关机构为寻利益频繁操作学生转学的行为。
- 加强对教育机构负责人“适任性”的审查要求,确保其具备合法合规资格。
- 禁止部分不良教育机构为了逃避债务与监管,突然关停后以新身份重新开业的行为。
图源:The Daily Telegraph
另外,全球有11.5万名学生在海外澳洲分校就读,比如马来西亚蒙纳士大学分校、东帝汶的TAFE学院等。
澳洲政府还将监管范围扩展到海外分校和合作项目,这些海外项目将接受澳洲高等教育监管机构TEQSA的直接审查,以确保课程质量与澳洲本部一致。
国际教育助理部长表示,这项改革的目的,是保护真正的留学生,杜绝那些只想从体系中牟利的不法分子。
其实澳洲政府对野鸡大学的监管一直没有放松,今年7月份,澳大利亚技能与质量管理局ASQA发布报告称,超过2.5万份职业资格证书和技能证明被取消。
图源:The Daily Telegraph
这些证书来自包括亚利桑那学院Arizona College在内的10所学校,这些学校都没有发放证书的资格,属于严重违规行为。
在澳大利亚,除了八大名校和公立大学,还有大量职业技术学院TAFE和私立学校,这些学校利用澳大利亚签证系统,非法接收境外学生谋取利益。
图源:ASQA
对于留学生来说,澳洲私立院校申请门槛较低,而且通过短期职业课程就可以达到永居目的,但是由于对澳洲教育和签证体系不了解,所以很容易上当受骗。
因此,留学生也要注意,不要盲目相信低价课程,很多野鸡学校以低学费、短期毕业、轻松拿证为诱饵,教学质量差、课程虚假,甚至不要求出勤或考试,风险非常高。
申请前可以登录ASQA官网,查看学校的注册状态以及过往的合规记录。
特别需要警惕的是,以移民捷径为噱头的机构广告,一些机构将儿童保育、老年护理等包装成最容易移民的专业,实际上拿到证书,也可能因不合规而被拒签或撤签。
澳洲高校QS排名有望提升
可能没那么简单
澳洲政府这次终于“松口”,放弃了原本打算限制留学生人数的计划,其实是来源于多方压力。
首先是大学的强烈反对,从上文可以看到,在澳洲多所大学中,留学生人数占比接近一半。
如果按照原来限制留学生的提案,那么悉尼大学需要削减约1.2万个国际学生名额,墨尔本大学也将减少7700多人。
留学生人数减少带来最直接的问题是,第一没钱,第二影响学校的QS排名。
悉尼大学经济模型测算显示,如果对留学生限制人数,那么会导致教育出口产业萎缩,带来约41亿澳元的GDP缺口,并造成超过2.2万个岗位流失。
图源:Herald Sun
国际教育是澳洲第四大出口产业,每年创造数十亿收益,对于个别依赖学费和留学生消费的高校和城市来说,削减配额等同于自断财路。
特别是在经济还没有完全复苏的背景下,留学生不仅是大学的金主,更是支撑当地餐饮、租房、交通等行业的重要力量。
而且限制留学生人数也会直接拖累学校的QS排名,在QS排名中,国际化指标占比10%,其中国际学生比例占到5%的权重。
这说明了在其他指标相近的情况下,国际学生比例更高的大学能获得更高的名次。
代表澳洲顶尖大学的八校联盟Go8曾经公开批评这一政策短视且鲁莽,认为会削弱澳洲大学的国际竞争力与排名表现。
图源:The Guardian
教育部内部也同意这一观点,留学生缩减会削弱澳洲作为全球教育中心的吸引力,反而会让新加坡、英国、加拿大等竞争对手受益。
高校收入减少,还会带来管理岗位缩减、研究经费下降等连锁反应,损害澳洲高等教育体系的整体国际声誉。
如今,澳洲政府认识到限制留学生吃力不讨好,两头受损,如今取消对留学生的限制,招生名额预计稳步上升,未来可能会有助于提升QS排名。
不过留学生人数并不是直接等同于排名提升,只是追求数量而忽视教学质量,导致师生比拉大,反而会拖累排名。
在未来,澳洲大学将会如何变得“不水”,这就是下一个需要面对的问题了。 |
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