三部门划定2026-2027年新能源购置税减免技术红线

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10月9日，工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布公告，针对2026—2027年减免车辆购置税的新能源汽车产品技术要求作出调整，此举既是对新能源汽车产业技术进步的呼应，也为后续税收优惠政策的精准落地划定了清晰标准。
据了解，本次调整以2023年三部门发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》为基础，结合当前新能源汽车标准体系发展与车型变化实际，重点聚焦纯电动及插电式（含增程式）混合动力乘用车的核心技术指标。其中，纯电动乘用车的百公里电能消耗量被明确要求不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）中的对应限值，对于最大设计总质量超过3500kg的车型，统一参照3500kg级别的限值标准执行，进一步强化了对高重量车型的能效约束。
在插电式混合动力乘用车领域，公告提出了更为细致的分级要求。纯电动续驶里程方面，所有车型需满足有条件的等效全电里程不低于100公里；燃料消耗与电能消耗则按整备质量分级设定门槛：电量保持模式下，整备质量2510kg以下的车型燃料消耗量需低于《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）对应标准的70%，2510kg及以上车型需低于75%，非汽柴油车型可豁免此项要求；电量消耗模式下，2510kg以下车型电能消耗量需低于GB 36980.1—2025对应限值的140%，2510kg及以上车型需低于145%，最大设计总质量超3500kg的车型同样参照3500kg级别标准执行。
值得关注的是，公告还明确了《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《减免税目录》）的衔接管理规则。2026年1月1日起，所有列入目录的车型必须符合新规要求，2025年12月31日前已入列且达标的车型将自动转入2026年第1期目录，不达标车型将被撤销。对于拟列入2026年第1期目录但暂未达标的车型，企业需在2025年12月12日前完成申报调整，被撤销的车型可重新提交申请。
从政策落地效果来看，2026年1月1日起，消费者购置列入当期《减免税目录》的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免优惠。据此前政策安排，2026年至2027年新能源汽车将实施减半征收车辆购置税政策，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元，税务机关将依据目录、减免税标识及申报材料办理减税手续。本次公告未涉及的其他技术要求，将继续沿用2023年第32号公告的相关规定。
业内分析指出，此次技术要求调整与购置税减免政策的衔接，既通过能效标准升级引导产业向高质量方向转型，又通过清晰的目录管理规则为企业提供了转型缓冲期。随着新能源汽车市场渗透率已达到较高水平，这类"技术门槛+税收优惠"的组合政策，将有效避免优惠资源被低效或豪华车型挤占，推动行业在市场化进程中实现绿色低碳升级。

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