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韩国政坛大戏再度拉开帷幕,这次的主角就是那备受争议的《政治组织法》修正案。在近日一场国会全体会议上,以174票赞成、1票反对和5票弃权的悬殊比例,修正案得以通过。
(《政治组织法》修正案以174:1压倒性优势通过)
虽然最大的在野党“国民力量党”因对废除检察厅不满,而集体退场,但掌控多数席位的执政党“共同民主党”力推之下,修正案仍然闯过了这一关。
这次改革犹如给韩国司法系统扔下了一颗重磅炸弹。修正案规定,将隶属于韩国法务部的检察机关彻底解构,取而代之的是公诉厅和重大犯罪调查厅。这两个新机构分别管理起诉权和侦查权,实现了检察功能的完全分离。
值得注意的是,这项改动还有一年的暂缓期。等到明年9月,那个存在了78年的检察厅就将正式成为历史的陈迹。
说起韩国的检察机关,那可真不是个省油的灯。长期以来,它们同时掌握侦查和起诉两大权力,几乎成了“影子政府”,频频介入政坛和财阀案件。尤其是韩国前九位总统,无一逃脱过被检方调查的命运,这种现象不得不让人觉得讽刺。
(韩国检察官频频介入政坛和财阀案件)
事实上,在韩国,单独官厅制度让每个检察官都拥有极强的独立性,上级只能建议,无法直接改变他们的决定。同时,检察官有权指挥警方调查,再加上“特别检察官”制度,几乎连总统也能被他们撼动。
因此,李在明和他的共同民主党看到这个机会,推动此番改革,希望能够打破以往“青瓦台魔咒”,降低自己和前任文在寅遭遇司法清算的风险。
这场改革并非一蹴而就。回顾文在寅的任期,他便尝试推动相关修正案,以削弱检察系统的势力,缩小其直接侦查的范围。
然而,随着尹锡悦的上台,“亲尹派”人物大批进入政府要职,而总统尹锡悦似乎更倾向于强化检察权。期间就曾运用检察系统对文在寅、李在明展开调查。
(文在寅办不成的事,李在明办成了)
如今《政治组织法》修正案的通过,终于完成了文在寅未竟的志向,将旧有的检察权力结构彻底瓦解。
那么,新设的公诉厅和重大犯罪调查厅就没有隐忧吗?当然不。改革后,公诉厅将由法务部长官负责,新设的重大犯罪调查厅则归行政安全部长官管辖。
可以说,这意味着检察权逐步被纳入政府管理系统,让政客与高级官僚在司法领域的影响力进一步扩大。
这次修正案显然是为现任政府清理前任政府人物铺路。李在明为此还特别成立了“内乱叛国案”“金建希弊案”的独立检察组。尽管新检察体制尚需一年过渡期,但看得出,李在明对尹锡悦案的调查根本等不及了。
在这场政治变局中,前总统尹锡悦正面临着巨大的危机。
(尹锡悦再次出庭受审已判若两人)
他最近一次公开露面是在首尔中央地方法院。在85天的沉寂后,这位前总统终于出现在公众视野中,身穿深蓝色西装,胸前挂着“3617”的囚犯编号,看上去消瘦了许多,头发花白,面容憔悴。
而他面临的11项严厉指控,包括叛国罪和内乱罪,一旦这些指控成立,他可能要面对终身监禁的命运。
要知道,李在明上台后,可谓四面楚歌。不仅要应对美国在关税和投资等关键问题上的步步紧逼,还要面对特朗普试图获得,驻韩美军基地土地所有权的麻烦。再加上对北方示好的政策未见成效,使得半岛关系缓和的承诺岌岌可危。
在国内,亲美势力不断作梗,对华关系改善的努力也重重受阻。显然,要腾出手来处理这些复杂国际事务,解决尹锡悦的法律问题就显得尤为紧迫。
(李在明废除韩国检察厅)
这样的背景下,这次修正案的通过,更像是一场精心策划的政治清算。李在明意图通过此举来塑造自己奉法守正的形象,以此凝聚内部人心、稳定阵营,进而对旧有势力形成打压态势,不断扩充自身的政治筹码。
然而,事情并不会像想象中那么顺利。韩国检察官们对此反应激烈,已有辞职抗议的情况出现。而右派势力也可能以“维护司法独立性”等为口号,在国会和舆论层面展开攻势。
纵观韩国政坛,这次修正案既是对检察系统权力的重新安排,更是一次政治力量深刻角力的体现。在司法重组与政治对抗充满变数的未来,李在明的改革之路才刚刚开始。
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