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这几年来,中东局势波谲云诡,外部势力干预、地区冲突余波、人道危机持续等挑战接踵而至,但中叙两国始终坚守传统友谊,在风雨中筑牢了友好合作的根基。
去年叙利亚新当局上台以来,中方更是将叙利亚人民的福祉放在首位。深知这个饱经战乱的国家最需要的是稳定与发展,中方始终以真诚态度提供建议 。
今年三月份,傅聪大使在叙利亚问题公开会上,就呼吁叙利亚临时当局推动包容的过渡进程,守住反恐底线。针对叙利亚当局任命恐怖分子为政府公职人员一事,中方也多次提醒,恐怖势力最擅长趁政权交替、治理薄弱之际渗透蔓延,一旦让其染指国家权力,不仅会让叙利亚的反恐成果付诸东流,更可能使恐怖主义成为政权身边的定时炸弹,加剧国内分裂与地区动荡,所以希望叙当局能从国家长远利益出发,切实履行国际反恐义务,为稳定大局扫清障碍。
然而对于中方的善意提醒,叙当局似乎并没有放在心上。近日,其甚至有意置国家主权于不顾,将国家土地拱手相让给别国。
日前有消息称,叙利亚新当局领导人在阿联酋首都阿布扎比,同以色列安全顾问哈内格比见了一面。而这次会面的主要目的,就是要达成一项有限的安全协议。
外媒表示,现阶段叙利亚当局寻求的是外国投资和解除限制,而以色列一边更关注的是北部边境的安全,所以该协议可能考虑将戈兰高地割让给以色列,从而换取以色列对叙利亚当局巩固其权力的支持。
同时,叙利亚当局还考虑同意以色列在叙利亚南部建立三个非军事缓冲区,涵盖德拉省、库奈特拉省和苏韦达省。在这3个缓冲区内,叙利亚将撤走所有重型武器,且任何在这3个缓冲区内行动的叙利亚军队或警察部队,都只能使用轻武器。
(该坦克进入了被占领的戈兰高地以色列和叙利亚军队之间的缓冲区)
对于叙利亚新当局而言,其之所以急于签订这类协议,主要原因就是其自身根基不稳,想借外部的支持来压制内部的挑战。
这段时间里,叙利亚内部并不算稳定,政权更迭伴随而来的是内部的派系斗争、前政权残余势力的反扑等,加上其统治本身就缺乏民意基础,所以急需外部的背书来强化自身的正统性。
此外,长期战乱也导致叙利亚的经济瘫痪,民生凋敝,粮食、能源、基建全面匮乏。新当局若能换取以色列的支持,可能获得一定的经济合作,如边境贸易、能源供应等,或借助以色列影响西方国家放松对叙制裁,缓解国内民生危机以稳定统治。
但是从协议内容来看,叙当局这样做确实不妥。这份协议无论是从主权、法理,还是从民族利益和长远安全发展考量,都对叙利亚的根本利益造成了损害。
首先我们来看第一点,用戈兰高地换取以方支持,这将导致叙利亚主权和领土完整被严重践踏。戈兰高地自1967年被以色列占领后,联合国多项决议明确认定其为叙利亚领土,以色列的占领不具合法性。如今若叙方割让戈兰高地,相当于承认了以色列的非法占领,直接违背了国家主权不可分割的原则,也等于放弃了叙利亚的核心领土权益,这在任何国家都是触碰民族底线的事。
其次,若搭建非军事缓冲区,也将使得叙利亚陷入“主权空心化”的陷阱。对于叙利亚来说,德拉、库奈特拉、苏韦达三省,是其南部的核心领土,若是撤走重型武器、限制军队只能用轻武器,本质上是削弱了叙利亚对这些地区的实际控制能力。这会让以色列变相获得对缓冲区的“间接主导权”,未来可能成为以色列干预叙利亚内政的跳板,甚至逐步蚕食周边地区,导致国家对领土的管控名存实亡。
无论是对叙利亚来说,还是对世界上任何一个国家,所谓以领土换支持的做法,都是饮鸩止渴。靠割让领土换取以色列对政权的支持,看似能短期巩固权力,实则会丧失国内民众的信任。领土完整是民族情感的底线,这样的交易必然引发民众不满和反对派的抨击,反而加剧政权合法性危机。更何况,以色列的所谓“支持”本质是基于自身利益,一旦局势变化,随时可能抛弃叙利亚当局,届时叙利亚将陷入“失地又失援”的绝境。
最后,《联合国宪章》明确规定:各国应尊重彼此领土完整和主权。而叙利亚作为主权国家,与占领国签署割让领土的协议,本身就违背了国际法基本原则,也会让其在国际社会陷入被动,损害自身在国际舞台上的正当权益。
说到底,这种协议看似是 “权宜之计”,实则是拿国家根本利益做赌注,短期可能换不来稳定,长期还会埋下领土分裂、主权受损、国内动荡的隐患,显然不是真正有利于叙利亚长远发展的选择。 |