有关人形机器人、智驾、低空飞行器，全国人大代表何小鹏公布两会建议

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3月5日，第十四届全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏公布2025年两会建议。

今年两会，何小鹏聚焦人形机器人、低速无人驾驶、智能驾驶保险、低空经济四大领域，提交了《关于推动支持高智能等级人形机器人加速商业化普及的建议 》《关于推动在停车场开展低速无人驾驶，实现无人停取车能力的建议》《关于推动智能驾驶保险业务发展的建议》《关于加快构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系的建议》四份建议。
关于人形机器人
随着人形机器人从“动起来”到真正“用起来”的跨越式发展，其应用领域展现出前所未有的广阔前景，甚至在未来5到20年，有望成为与新能源汽车具备同样潜力的巨大赛道。
何小鹏认为机器人可分为五个智能等级：L1级（完全由人控制）、L2级（基础辅助智能）、L3级（具身智能和训练监督）、L4级（自成长智能）和L5级（完全自主智能）。他建议，可针对当前智能化程度高、AI能力强且具有较高端价值的L3级别人形机器人，制定相应的扶持政策，加速人形机器人商业化普及和规模化增长。
关于自动驾驶技术
除了热议的人形机器人外，智能驾驶技术的发展同样值得关注。
何小鹏表示，与欧美等发达国家相比，我国自动驾驶技术的商业落地还处于起步阶段。美国、欧盟、日本等国家和地区已通过立法和认证许可，逐步推进自动驾驶技术的商业化应用。相比之下，我国虽在自动驾驶认证研究方面取得了一定进展，但暂不允许自动驾驶全面向公众推送。
何小鹏认为，在低速自动驾驶领域，特别是停车场景中，我国已具备一定的技术基础和应用条件。他建议，在整车硬软件条件具备，并且云端可安全监管的情况下，允许开展停车场无人驾驶低速泊车和低速取车的能力评估和试运营。参照汽车远程升级（OTA）备案管理模式，在满足相关国家标准的前提下，经工信部审批备案后，导入或推送无人驾驶泊车功能，从而提升消费者“最后100米”的出行体验。
关于智驾保险
汽车产业与信息技术的深度融合，正在推动智能驾驶技术从辅助驾驶向完全自动驾驶迈进。
在这个过程中，驾驶主体由“人”向“自动驾驶系统”转换，但适配的保险产品空白，责任认定模糊；另一方面，保险公司面临保险精算模型重构、风险评估难度增加和费率制定困难等一系列问题。
对此，何小鹏提出两点建议：
一是，行业主管部门应完善事故责任认定体系，出台针对智能驾驶保险的具体指引、技术标准等部门规章和行业标准，规范智能驾驶保险业务发展，推动智驾平权。
二是，鼓励车企与保险公司联合开发适配产品。通过紧密合作和数据共享，充分考虑不同技术路线下的风险特点，切实消除用户的后顾之忧，从而进一步释放市场需求。
关于低空飞行器
在智能驾驶领域不断寻求突破的同时，飞行汽车作为未来立体交通的重要组成部分，也正在从概念走向现实，迎来快速发展的机遇。
全球范围内，包括小鹏汇天在内的多家企业已经推出低空飞行产品并开展试飞，且已取得阶段性成果。国内政策层面，低空空域管理改革试点也正在有序推进。因此，面对技术标准的差异化、加速形成的国际规则等带来的新挑战，构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系势在必行。
何小鹏建议，民航局应尽快开展相关研究，补充完善现有驾驶员管理相关的规章和程序，为航空器的安全、顺利运行做好前期准备。具体措施包括：
第一，建立新型eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，在现有的执照中增加eVTOL航空器的驾照类别等级；
第二，制定传统航空器飞行员转成新型eVTOL航空器的培训要求，保障新航空器运营所需驾驶员供应；
第三，完善新型eVTOL航空器模拟机、训练器的鉴定标准，为飞行员训练提供技术设备、设施保证。同时，鼓励采用AI、飞行控制、仿真等技术提升模拟机的智能化和仿真度，缩短驾驶员的培训时间和成本。

jijianan2006

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yzszh64

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towlzj800801

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