售楼处长期占用公共绿地？楼没卖完，“暂时是不能撤出去......”

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北京市民邱女士（化姓）近日反映，丰台区方庄路紫芳园小区三区、四区之间的步行街东侧，根据规划，有一片公共绿地和一个社区活动中心，但一直被开发商围起来，当作售楼处使用。如今，小区已经建成10多年了，仍然没有对居民开放。

规划绿地一直被圈占？


邱女士告诉“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）记者，丰台区的紫芳园三区、四区在2008年到2012年间陆续建成，共有1000多户居民。小区东侧的绿地，在业主购房时是售楼处，居民入住后，小区一直在陆续扩建、售卖，目前，紫芳园五区还有一部分楼栋没有卖完，售楼处也就一直保留着。但业主查询规划图发现，“售楼处”所在位置应该是几个小区共用的公共绿地和社区活动中心。


邱女士：三区和四区应该是在2008年到2012年期间建完的，建完之后，那边不是有两个钉子户嘛，从钉子户一直延伸到售楼处这个范围，规划上是小区的公共场所，也就是公共绿地；权属上呢，属于紫芳园四区和五区，两区按照中轴线各占一半。

规划中的小区绿地，现在的售楼处所在位置/百度地图相关区域目前不开放


1月19日，“问北京”记者在小区看到，这个所谓的“公共绿地”大概有200米长，60米宽，南侧有两个破旧的平房，也就是业主所说的“待拆迁区域”。

绿地南侧有两片被围墙遮挡的待拆迁区域/木子 摄

从平房处一直到北侧的楼体建筑之间，都被围墙围住，记者想要进入探访时被门口的保安拦下，他表示，内部是售楼处，不对外开放，只有预约看房的人才能进入。绿地的北侧、南侧各有一小片水泥空地，不少老年人在附近活动或晒太阳。邱女士表示，十几年来，这片绿地一直没有开放过。


邱女士：大概从这片建好之后他就给圈起来了，没有开放过，全部是作为他售楼中心（使用），一开始可能是为了销售四区，后来五区又建了，然后又开始为了销售五区，反正一直是圈起来。

目前绿地属于售楼处，门口有保安值守，无预约不能入内/木子 摄周边居民缺乏公共空间


邱女士向记者出示了业主通过信息公开申请到的小区规划图纸，图纸显示，目前这片围起来的“绿地”，规划中属于小区的“公共用地”。

业主申请到的规划图纸，红框区域为绿地范围，蓝框处为未拆迁区域/木子 摄

由于公共绿地没有开放，居民只能在南北两侧的水泥空地活动。邱女士表示，水泥空地紧邻待拆迁区域，存在一定危险。


邱女士：规划图上显示的是四区和五区的规划范围，规划红线上是各占一半的，中间是绿地。首先那个钉子户的问题一直没有解决，然后绿地里有很多违建，还有加盖的围墙，外面搞了个小广场，其实还是存在一定危险的，因为钉子户和小广场是同时存在的，还有很多老人小孩一直在那边活动。

由于附近没有其他绿地公园，居民只能在南北两侧的小广场活动

/木子 摄

晒太阳的老人

/木子 摄

分体建筑被改建为售楼处


邱女士还表示，北侧的楼体其实是两个分体建筑，规划图纸上标注的用途是社区活动中心，但开发商将它加盖后连成一体，并作为售楼处使用，这已经改变了建筑结构和规划用途。


邱女士：首先是变更用途，第二就是他在楼跟楼之间本来是不连起来的，然后他加盖了一些建筑的架构，把它给连起来了。

绿地北侧为售楼处，只能从绿地正门进入

/木子 摄

售楼处在规划图纸上标注为“活动中心”，是东、西两个分体建筑/木子 摄

社区：未被认定违建


为核实情况，记者首先致电紫芳园社区居委会，工作人员表示，开发商说，售楼处不能撤出的原因是楼盘售卖还没有完成。


紫芳园社区：咱们一二三四五区不是都归首开物业这块管吗，他们目前有个五区（在售卖），还有一个住宅楼正在施工。一个是没有竣工，一个是没有卖出去，所以目前中间的售楼处那块儿暂时是不能撤出去。


这位工作人员还表示，根据她向上级部门了解的情况，这里并没有被认定为违建。


紫芳园社区：也帮您核实了一下，这边不是违建，可能因为首先他没有把楼全部卖出去，后续还有一系列的工作要用这个地，所以这个并不是违建。


规自委：认定违建的权限在属地


为何改变了建筑用途却没有被认定违建呢？记者致电北京市规自委丰台分局了解相关政策，工作人员解释说，违建认定和整改的权限都在属地政府。


规自委丰台分局：我们负责给街道办协查，他们会向我们来函，咨询这个地方有没有取得规划审批手续。然后我们就会根据我们这边查询到的结果给他们回函，告诉他们这个地方取得过规划手续，或者是没有取得过，然后街道办再综合判定这个是不是违法建设。


属地：未移交验收 不涉及违建问题



随后，记者致电方庄街道办事处城建科，工作人员表示，记者在现场看到的两片待拆迁地块，以及小区西南侧的另外几片待拆迁地块，都由小区开发商——首开集团实行“组团式”开发，由于拆迁赔偿没有谈妥、拆迁没有完成，所以这些待拆迁区域包括绿地在内，都还无法整体移交，属于“待实施规划”。


街道办：包括学校的西边，那也没拆完，包括咱们东里，就是自二环那个地方，那也没拆完，都拆完了他才能开发。开发完了，那么他就牵涉到验收，应该按照全部的最后交付完了，才涉及哪些东西是开发自己留的房子，哪些是给社区的，哪些是公用的，哪些是上市卖的。

目前，绿地+活动中心均作为璞瑅公馆（紫芳园五区）营销中心使用

/木子 摄

这位工作人员表示，按照相关法律法规，只有当开发商将地块移交、相关部门验收完成后，才涉及用地是否符合规划、建筑是否属于“违建”的问题，但相关法律又没有时间限制，所以属地政府也只能和开发商尽量协商。


街道办：这是他们征收的，现在他们的地。他们如果建好了，应该按照规定走相关程序验收，验收合格了以后才能交付。但是呢，国家又没有规定交付的时间，到底是今天交、明天交还是后年交，只说验收合格了才能交。


属地表示 会和开发商协商


至于绿地一直没有开放的问题，这位工作人员表示，此前他们已经根据居民诉求，建设了南北两个小广场；如果居民依然感觉活动空间不够，他们会和开发商协商，尽可能对周边居民开放绿地。


“问北京”记者也多次致电首开集团信访办反映问题，但截至发稿，一直没有接通。后续进展，“问北京”将持续关注。


小 问 说



10多年了仍是“待实施”？
不移交、不验收就不算违建？
居民期盼的公共空间何时归还？




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 记者 | 木子  
编辑丨木子
值班主编丨紫苏

ailixiaoran

看了LZ的帖子，我只想说一句很好很强大！