中俄蒙管道又生新变数，蒙古不准备继续等下去了

神隐之左手

连接中俄蒙的天然气管道，蒙古国这边出现了新情况，是否意味着这个项目有了新变数？

连接中国、俄罗斯和蒙古国的天然气管道“西伯利亚力量-2号”规划，似乎又出现了变数。等着收过路费的蒙古，这次似乎终于是断了念想，已经不打算把该项目放在未来4年的行动计划中。

【蒙古国总理奥云额尔登】

这不是“西伯利亚力量-2号”第一次面临困难。事实上，自该计划诞生之后，由于各方的博弈，因此进程一直比较缓慢。特别是在进入今年后，这项计划出现了多个意料之外的情况。

先是蒙古国总理奥云额尔登透露，该计划可能会延期，原因是中国和俄罗斯的谈判仍在持续，在包括价格在内的方面还没有太多进展。同时在那一时期，全球天然气的价格出现了波动，这就让相关谈判越发复杂。

在他当时看来，中国和俄罗斯都需要进行更多的计算和评估，以研究这条管道到底能发挥多大的作用。而这一系列的工作都需要时间。

【有消息称，蒙古国搁置了“西伯利亚力量-2号”项目】

而前段时间的一些消息似乎证实了蒙古国方面的说法。根据一些报道，价格似乎是中国和俄罗斯最大的分歧之一。中国外交部发言人毛宁当时对此的回应看起来也颇有信息量。她提到，寻找两国利益汇合点、深化利益交融，实现彼此成就是两国高层的共识。

不难理解，由于中国和俄罗斯都是大国，都有自己的利益，因此在一些问题上产生分歧是再正常不过的。关键在于如何用理性的态度去看待分歧、用理性的方式解决问题。谈判本身就是一种寻求共同语言的过程，指望在如此重大的问题上一蹴而就显然并不现实。

事实上，关于蒙古国这次迟滞“西伯利亚力量-2号”的理由，他们也派了一个前高级官员说了类似的话，即中国和俄罗斯或许认为短时间内不太可能达成进一步的协议，因此项目会被搁置。在这种情况下，蒙古国这边也只能进入停顿期，直到情况有所好转。

【“西伯利亚力量-2号”大致规划（红色虚线下半部分）】

除了价格问题，蒙古国境内的管道情况也比较复杂。按照俄罗斯那边的意思，他们想在这里有更大、乃至绝对的主导权。很显然，在这个问题上，中国和蒙古国有自己的想法也是非常正常的。

应该说，“西伯利亚力量-2号”走得磕磕绊绊是可以理解的。一方面，这种需要耗时多年的大型项目涉及的问题本身就很多，谁出钱？出多少？从哪里走？维护怎么来？收益怎么分？都是与各方利益直接相关的问题。更何况要说钱，蒙古国和俄罗斯估计是拿不出多少的。

另一方面，这个项目还是一个涉及三个国家的项目，复杂程度要远远超过国与国之间的双边合作。以上两个方面的情况相叠加，也就不难解释为什么“西伯利亚力量-2号”现在是这个情况。这么来看，中俄蒙规划的这条管道要想正式开工，恐怕还要等待一定的时间。

中俄蒙管道迟迟不开工，除了中俄还在博弈，蒙古国也有自己的算盘。
“西伯利亚力量-2号”天然气管道之所以进展缓慢，中国和俄罗斯存在分歧自然是关键的原因。不过，真实情况显然没有这么简单。作为“西伯利亚力量-2号”计划过境的国家，蒙古国在这个问题上，其实也有自己的算盘。

【“西伯利亚力量-2号”涉及中国、俄罗斯和蒙古国】

一方面自然是他们境内的管道情况。蒙古国的经济状况我们或多或少都有一定的了解，要新修这样的一条管道，无论是技术还是资金方面，蒙古国都很难提供太多的帮助。既然如此，如果管道落成，他们的话语权肯定不会太高，最多就是收收过路费、或者负责维护工作。
而在这个问题上，俄罗斯想要的是更多的。按照蒙古国那边透露的消息，对于他们境内的管道，俄罗斯想拥有更大的话语权。对于蒙古国的一些人来说，俄方的这个要求未必会让他们感到舒服。毕竟再怎么说，管道都要途径蒙古国，自家领土上的事情，肯定还是希望自己管。
另一方面则涉及地缘政治，尤其是蒙古国的外交政策。要知道，俄罗斯正在承受西方制裁，尤其是针对能源领域。如果“西伯利亚力量-2号”顺利运行，蒙古国也算是在能源出口的方向上给俄罗斯帮忙。这就带来了一个隐患，即蒙古国可能会因此被西方盯上并遭遇制裁。

【蒙古国总理奥云额尔登此前访问美国】

这种担忧并非是没有理由的，西方的制裁力度究竟如何，这些年我们也都看到了。中国是大国，在很多事情上都有充足的底气，所以我们自身感受没那么明显。然而对于蒙古国这样体量较小、经济薄弱的国家来说，影响是不小的。
不仅如此，现在的蒙古国其实正在积极接触以美国为首的西方国家，推行自己的“第三邻国”政策。这么做的举动不难理解，就是想获得更多的投资和帮助。因此蒙古国也在担心，如果和俄罗斯走得太近，是否会影响自己与西方国家关系的发展势头。
因此，别看按照蒙古国的官方口径，“西伯利亚力量-2号”的推迟原因在于中国和俄罗斯的分歧，但其实也不排除他们存在观望一下的想法。

【蒙古国总统呼日勒苏赫与俄罗斯总统普京会面】

当然从目前来看，蒙古国对于这条管道的整体看法还是相当积极的。原因也很简单，这会给蒙古国带来投资和收入。事实上，之前就有观点认为，中俄之所以考虑让这条管道通过蒙古国，除了直线距离比较近、能节约里程外，也有“拉后者一把”的意思。
所以在今年7月份的上合组织峰会上，蒙古国总统呼日勒苏赫就告诉普京，他们正在等待中国和俄罗斯推动这条管道的建设，该项目将对蒙古国的经济产生重要的意义。
总的来看，中蒙俄在“西伯利亚力量-2号”项目上的大方向还是比较一致的。更多的分歧还是出在具体的细节上。这个问题也没有什么特效药，最好的解决办法就是推进谈判，得出一个大家都能接受的结果。