我国流浪狗高达4000万只，该如何处理？看看其他国家和地区的政策

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据《2021年中国宠物行业白皮书》显示，2021年我国共有流浪狗数量高达4000万只。该《白皮书》还显示，2021年全国城镇宠物狗数量约为5429万只。
流浪狗伤人事件屡见不鲜，该如何处理流浪狗？
我们可以看看印度、日本、美国和我国台湾地区的相关做法，以及他们控制狂犬病流行的效果，就可以知道，我们可以怎么办？
全球每年约有5万到6万人死于狂犬病。
在世界各地，被狗咬伤是造成几乎所有人类狂犬病死亡病例的原因，而每年因被其它家畜和包括蝙蝠在内的野生动物咬伤或抓伤而患狂犬病并死亡的人数则少得多。
我国的疾控人员，非常努力地在工作，控制狂犬病的流行，十多年来，成效显著。
我查询了官方公布的统计数据，（下面数据不包括我国台港澳地区）我国狂犬病的发病人数和死亡人数有：
2003死亡1980人。
2004年死亡2651人。
2015年死亡744人。
2016年死亡592人。
2017年死亡502人。
2018年死亡410人。
2019年死亡276人。
2020年死亡188人。
2021年死亡150人。
在我国，总的趋势是狂犬病的发生，在逐年减少。
然而，目前在我国无法消灭狂犬病这个现实情况始终让我非常心痛，也让我国的疾控人员非常心痛。
因为，全世界80%以上的人用狂犬病疫苗，都用在中国人身上。（2014年的统计数据。）
最大的原因是，我国狗的狂犬病疫苗接种率不到20%，而大量的流浪狗，则几乎没有接种过狂犬病疫苗。
要知道，狗用的狂犬病疫苗，远远比人用的狂犬病疫苗便宜啊。
有人开玩笑说，中国疾控人员是最无奈的，因为，农业部管的狗，咬了卫计委管的人，卫计委，管不到狗啊！
我国养狗人越来越多，流浪狗也越来越多，如何管理和控制流浪狗从而控制狂犬病流行，这是一个大问题。
要控制狂犬病的流行，就要管理和控制狗，特别是流浪狗，是最重要的一环。
今天，在同行的帮助下，我查阅了许多资料，通过印度，日本、美国和我国台湾地区对于流浪狗的管理，以及狂犬病的控制情况，来一一说明。
先说说印度。印度超过80%的人信奉印度教。印度教认为杀生是恶行。
因此，印度在2001年通过了一条禁止杀狗的法律。从此，狗很安全了，只有狗咬人，没有人咬狗了。
印度的流浪狗急速增加，目前超过了2500万条，有数据统计说达到了3000万条。
印度流浪狗的数量，独步全球。印度的狂犬病死亡人数也是独步全球。
印度每年报告约1.8万至2万起狂犬病病例，其中死亡人数约占全世界狂犬病死亡总人数的36%。近十年来，印度狂犬病发病率没有多大变化，未出现任何明显的下降趋势，而且，在印度，由于狂犬病仍未作为须通报的疾病，印度所报告的发病率也许低于实际发病率。
也就是说，印度每年死于狂犬病的人数，应该远远超过2万人。

印度兽医给流浪狗打狂犬病疫苗。
迫于这种压力，目前，印度政府正在执行“Animal Birth Control”计划。
捕狗队走街串巷抓流浪狗，把他们抓回去打狂犬病疫苗和做结扎绝育。
做了这些工作的狗，会剪掉一块耳朵做标记。
不过印度的流浪狗，很快就学会了识别和躲避 捕狗队，抓流浪狗越来越难。
我们都觉得，这样的做法，效果并不好，印度的狂犬病死亡人数还会继续独步全球。
接下来，我们说说美国。
美国人爱狗，世界闻名。在美国 一些州的政府规定，在养狗前，必须给狗植入晶片，作为身份标识。那么狗丢失或者被遗弃的时候，可以很快找到主人。
因此，美国街头的流浪狗很少，发现流浪狗，也会被送到收容所，因为少，所以有足够的人来认领和收养。未被领养的，过一定期限会被实施安乐死。
美国也有给流浪狗和一些野生动物打狂犬病疫苗的行动。美国各个州都要求（Requies）主人给自己养的狗接种狂犬病疫苗。
关岛和夏威夷强制要求主人给自己的狗打狂犬病疫苗。
来自狂犬病疫区的狗，必须接种过狂犬病疫苗的狗，才能入境。
根据CDC数据，近些年，美国每年大约有1到2例的本土狂犬病病人，因为猫狗大都有接种狂犬病疫苗，所以这些狂犬病病人大部分是因为被野生动物咬伤而感染。（极少有猫狗咬伤而感染。）
蝙蝠咬伤使人感染上狂犬病的病例最多。
接下来说日本。
日本人喜欢养狗，丢弃狗的人也很多，日本狗的弃养率很高。
为了应对这种情况，日本有一种车叫“不要宠物回收车”，在各个城区巡逻，专门抓那些无主的猫狗，这些猫狗被抓住7天后，如果无人认领，就会被人道处置，就是安乐死了。
当然，有些抓住的流浪狗，会给宠物店，因为日本人喜欢到宠物店买狗。日本也有收容所养这些狗，所以，日本大街上，几乎没有流浪狗。

日本的人和狗的狂犬病数据
日本1970年以后没有本土的狂犬病人发病，偶尔有狂犬病病人，也是输入性的病例。
2006年报告2例狂犬病病人，就是到狂犬病疫区被疯狗咬伤，回到日本后发病。
狂犬病病人不大会去咬流浪狗，所以这种输入性的病例，不会造成狂犬病的流行。
最后，说说我国台湾。
台湾曾经有过狂犬病流行。
1958年以前，台湾每年都有人因感染狂犬病而死亡。1951 年死亡238人，为历年最多。
台湾从1956年开始展开扑灭流浪狗。做法是“无主之流浪狗全部扑杀，有主之家狗一律打狂犬病疫苗”。
此举成效显著， 4年后， 1960年台湾即宣布成为非疫区。（数据来自台大费昌勇教授资料。）台湾成为狂犬病非疫区后，养狗不再强制要求打狂犬病疫苗。
台湾在2002年和2012年，各报告一例狂犬病病人，两人都因为到大陆后，被大陆狗咬伤而感染狂犬病。我国台湾在成为非疫区后，因为四面环海，控制狂犬病传入流行，相对容易。
早几年对流浪狗也进行收容和安乐死。
2017年2月6日后，开始有法律规定对狗不能实施安乐死，不能扑杀了，只能收容了。
2019年开始出现的问题是，收容不下过来，流浪狗开始增加。收容所里，因为密度过高，狗也容易死亡。
上面是印度、美国、日本和我国台湾处理流浪狗和狂犬病的一些做法，有正面的经验也有反面的教训。
我觉得，要在我国完全消灭狂犬病，首先，就是在我国的家养猫狗中，强制要求接种狂犬病疫苗。
其次，妥善处理流浪狗，目标就是每条流浪狗都要接种狂犬病疫苗。
兽用疫苗比人用的要便宜得多，而且只要接种达到一定百分比，就可以控制狂犬病流行。
至于如何处理流浪狗，我们可以学习美国做法，也学习日本做法，可以学习1956年到1960年台湾的做法，但是，千万不要学习目前印度的做法。

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