淮南出台促进乡村旅游高质量发展实施方案

月光如水

近日，淮南市促进旅游业改革发展领导小组办公室印发《淮南市促进乡村旅游高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），坚持以富民强市为导向、以生态保护为前提、以发展乡村旅游为着力点，以示范村建设为主要抓手，坚持规划引领，抓重大基础设施建设，抓乡村旅游示范村建设，抓精品民宿建设，抓标准体系建设，打造特色旅游品牌，实施乡村运营，走好高质量发展之路，推动文化旅游强市建设，助力全市乡村振兴。

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《实施方案》提出，坚持政府引导、社会参与， 统筹布局、融合发展，生态优先、绿色发展基本原则。到“十四五”末，淮南市乡村旅游高质量发展取得明显成效，乡村旅游品牌响亮、生态旅游产品供给充足、特色民宿提质增效，当地群众生活富裕，乡村旅游成为文化旅游强市建设、助力乡村振兴的重要支撑。到 2023年，全市乡村民宿取得明显成效，新增特色旅游名村地10个，建设精品民宿10家，培养乡村旅游带头人20人。到2025年，全市开展乡村运营创建活动，创建特色旅游名村20个，建设精品民宿20家，培养乡村旅游带头人50人。乡村旅游产业发展提质取得明显成效，乡村旅游经营单位达到200 家，从业人员超5000人，年接待游客突破1300万人次。

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《实施方案》明确七项重点任务：
一是做好顶层旅游规划编制。积极对接合肥都市圈，集中连片开展整村包装项目，争取纳入省级重点支持项目；推动县区乡村旅游规划编制，邀请国内知名的旅游规划设计公司参与，构建空间布局合理、产业体系健全的乡村旅游高质量发展格局。
二是抓好重大基础设施建设。提升乡村道路，整治旅游道路沿线环境风貌，在主要旅游道路沿线布点咨询服务点、观景台、特色驿站等；完善配套服务设施，统筹布局县区、乡镇、重点乡村旅游经营单位、特色旅游名村及3A级以上景区生态停车场、游步道建设；健全公共服务体系，搭建智慧旅游平台，推进5G网络向旅游乡村覆盖，健全医疗保障服务，完善集旅游咨询、预订销售、投诉反馈、医疗急救等功能于一体的乡村旅游公共服务体系。
三是推进乡村旅游示范村建设。打造特色旅游名村，培育乡村旅游重点村镇，创建乡村休闲度假区。
四是拓展精品民宿建设渠道。盘活闲置资产，通过出租、入股、合作等形式招商引资，动员乡贤名士开发精品民宿；鼓励村民自主经营型、“公司+农户”型、“合作社+农户”型乡村民宿发展模式；选取一批生态优美、文化厚重、设施完善的村镇率先打造特色民宿集群，形成梯次配置合理、特色主题鲜明、规模适中、带动力强的高端民宿集群，加强主题客房、特色餐饮、农事体验、亲子研学等体验产品开发，建设适应不同需求的特色民宿。
五是推动乡村高效运营。融入乡村美学理念，保护乡村生产、生活、民俗、文保等原始风貌；引智推进乡村运营，探索建立政府搭台、企业运营、村集体配合、村民参与的乡村运营管理平台，引进乡村运营专业团队；以品牌创建促乡村运营。
六是发展乡村旅游新业态。实施“+乡村旅游”，挖掘乡村特色美食，研发乡村文创商品，推出精品研学线路，落实乡村旅游标准，实施乡村旅游培训。
七是创新乡村旅游营销方式。打造乡村旅游文化IP，举办乡村文化旅游活动，丰富乡村旅游营销方式。

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《实施方案》提出，加大乡村旅游资金支持力度，拓展乡村旅游用地保障，壮大乡村旅游人才队伍，完善乡村旅游发展空间，为乡村旅游高质量发展提供政策支持。
来源：淮南市文化和旅游局