河南省的区划调整，当年10大专区，如何分为17个地级市？

wakeman

在昨天的文章中，作者和大家聊了陕西省几十年内的区划调整，从当年的专区到现在的地级市。今天，我们聊聊河南省，不得不说，河南省几十年的区划调整更加复杂，从当年的10大专区，调整为现在的17个地级市和1个济源市。作者尽可能把区划调整的问题讲清楚，那么，为何会出现这么大的调整呢？我们今天就慢慢聊。

首先，我们聊聊河南省的历史。河南省与陕西省一样，都是中华文明的主要发源地之一。由于境内以平原居多，因此，河南省又被称为中原。河南省的战略地位很重要，属于四战之地，又出现了“得中原者得天下”的说法。在古代历史上，一系列的王朝，在洛阳、开封等地建都。河南省从元朝的河南江北行省逐步演变而来，省会则一直确立在开封府。
明朝建立之后，对元朝行省制度进行了调整，在此之后，河南省的区划基本形成。在明清两朝，河南省基本上下辖10个州府，虽然中途出现了一些调整，但大体上差别不大。分别是：开封府、河南府、归德府、卫辉府、彰德府、怀庆府、南阳府、汝宁府、汝州和许州。期间，郑州和陕州几次成为直隶州，又几次被降级为散州。

换句话说，河南省10个州府的区划模式，基本上奠定了建国初期，河南省的区划格局。一转眼到了1949年，当时的河南省，被划分为10个专区，分别是：郑州专区、陈留专区、商丘专区、洛阳专区、陕州专区、淮阳专区、潢川专区、南阳专区、许昌专区、信阳专区。当时，信阳专区和潢川专区是并立的。
此外，郑州市和郑州专区、开封市和开封专区，都是同时并立的关系。例如郑州市的管辖区只有市区和郊区，出了西边的西流湖，便隶属于荥阳管理，而荥阳隶属于郑州专区。专区属于建国初期的一种行政区划，专区的地位类似于现在的地级市。但管辖区大于地级市，一个专区的面积相当于现在的两三个地级市。当时，每一个省份划为了几个到十几个专区，例如江苏省的松江专区等等。

不过，在这一时期，河南省的区划并不完整。因为河南省黄河以北的大片地区，加上山东省的菏泽、湖西、聊城，河北省的大名等地，共同组成了平原省。1952年，平原省撤销以后，新乡、安阳、濮阳等地，再次划入河南省，组成了新乡专区和安阳专区、濮阳专区。
就在同一年，陈留专区、潢川专区、陕州专区被撤销。陕州专区并入洛阳专区、陈留专区并入了郑州专区、潢川专区并入了信阳专区，至此，河南省下辖专区的数量，出现了下降。1953年，淮阳专区被撤销，商水县等3个县，划入许昌专区，淮阳等6个县，划入了商丘专区。商丘和周口两个地区的感情很深，这不是没有原因的。

1954年，河南省的省会城市，从开封市迁往了郑州市。与此同时，郑州专区的行署所在地，从荥阳县迁往了开封市。因此，郑州专区更名为开封专区。就在同一年，濮阳专区被撤销，几个县划入了安阳专区和新乡专区。还是在同一年，随着几个重要项目，在洛阳先后开始建设。洛阳的地位迅速提高，洛阳被提升为地级市，当然，还是市和地区并立的格局。
1956年，焦作被提升为地级市。1957年，三门峡、平顶山、鹤壁被提升为地级市。请注意，这4个地级市都是为了资源开采而建立的，管辖区只有矿区和市区，和现在的地级市，完全就是两回事。到了1958年，新乡、安阳、开封、鹤壁、焦作、三门峡、洛阳、平顶山等8个地级市，都被降级为县级市，隶属于各个专区管理。

当时，郑州市异军突起，开封专区的5个县，被划入了郑州市管理。其实，除了中牟县隶属于开封专区之外，郑州市的区划格局基本形成。还是在1958年，商丘专区和安阳专区撤销，商丘专区并入开封专区，安阳专区并入新乡专区。开封和新乡两个专区的管辖区，大大增加，一口气达到了20多个县。
由于管辖区过大，再加上当时的交通、通讯等手段有限，专区的管理确实存在一些问题。例如通知各个县开会，一些交通不便地区的干部，可能提前两天就得出发。因此，到了1961年，安阳专区和商丘专区重新建立，区划完全恢复。原本划入郑州市的5个县，又还给了开封专区。1964年，鉴于洛阳市和平顶山市的重要性，两个市又一次从县级市，提升为地级市。

当时的平顶山市，鉴于煤炭资源丰富，相当于一个“特区。”1965年，鉴于商丘专区和信阳专区的管辖区过大等问题，周口专区和驻马店专区建立，基本上形成了现在的区划格局。60年代末期，全国所有的专区，都改成了地区，河南省自然也不例外，各个专区改为了地区。不过，地区和市并立的情况，继续存在。
70年代中期，新乡市被提升为地级市，与新乡地区并立。与此同时，地级济源工业区办事处也已经建立。进入80年代以后，随着改革开放的深入，各地区的经济开始持续发展。当时，为了适应经济发展的需要，我国很多省份下辖的地区，陆续改革成为了地级市。1983年，开封地区撤销，西部5个县，划入郑州市，东部5个县划入开封市。

与此同时，安阳地区撤销，管辖区划入了濮阳市和安阳市。1986年，洛阳地区、新乡地区、许昌地区被撤销。其中，辉县等5个县，划入了新乡市。武涉县等5个县，划入了焦作市。禹县等4个县，划入许昌市。舞阳等3个县，划入漯河市。郏县等3个县，划入平顶山市。义马等4个县，划入了三门峡市。栾川等6个县，划入洛阳市。
此外，安阳市下辖的浚县和淇县，划入了鹤壁市。截至这个时候，河南省的区划格局，已经基本形成了。1997年，商丘地区改为了商丘地级市。1998年，信阳地区改为了信阳地级市。周口地区改为地级市的时间最晚，2000年，周口地区改为了地级市。

至此，河南省17个地级市和济源省辖市的格局，基本形成。关于我国各地区划的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。