23部门联合发文促消费：鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额

superjiaming

划重点
关于促进消耗扩容提质
加快形成强大国内市场的实行意见
发改就业〔2020〕293号
各省、自治区、直辖市及筹划单列市人民政府，新疆生产建立兵团，国务院有关部门：
消耗是最终需求，是经济增长的长期动力。为顺应住民消耗升级趋势，加快美满促进消耗体制机制，进一步改善消耗情况，发挥消耗根天性作用，助力形成强大国内市场，经国务院同意，现提出以下意见：
一、鼎力大举优化国内市场供给
（一）全面提升国产商品和服务竞争力。积极推进质量提升举措，引导企业增强全面质量管理。深入开展国家质量根本办法协同服务及应用，推进“一站式”服务试点。尽快美满服务业标准体系，推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、康健等范畴服务标准制修订与试点树模。在消耗品范畴积极推行高端品质认证，全面实行表里销产物“同线同标同质”工程。开展质量分级试点，提倡优质优价，促进品牌消耗、品质消耗。推进文化创意和筹划服务与制造业融合发展，支持企业创建工业筹划中心、创意筹划园等平台，作育引进创意筹划人才，进步产物文化内涵。鼓励外贸加工制造企业充分使用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向国内市场的优质商品供给。规范查验检测行业资质允许，提升消耗品范畴的认证认可查验检测技术服务本事，为企业树立质量提升的树模标杆。（发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生康健委、市场羁系总局、体育总局按职责分工负责）
（二）增强自主品牌建立。深入实行增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，创建动态管理机制，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。增强中国农业品牌目次制度建立，订定美满相关评价标准和制度规范，塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌。持续办好中国品牌日运动，通过举行中国品牌发展国际论坛、中国自主品牌展览会以及自主品牌消耗品体验运动等，塑造中国品牌形象，进步自主品牌着名度和影响力，扩大自主品牌消耗。鼓励行业协会、研究机构等开展中国品牌研究。（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场羁系总局按职责分工负责）
（三）改善进口商品供给。依托中国国际进口展览会自动扩大进口，进一步增加国内市场优质商品供给。支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际着名品牌在中国市场首发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相关羁系政策，除国家明令暂停进口的疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品羁系，进一步畅通商品退换货通道。优化网络营销生态，规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境表里商品同款同价。落实好低沉日用消耗品进口关税的步伐，调解优化部门消耗税品目征收环节，将高档手表、贵重金饰和珠宝玉石的消耗税由进口环节后移至零售环节征收。（财务部、商务部、海关总署、税务总局、市场羁系总局按职责分工负责）
（四）进一步美满免税业政策。以建立中国特色免税体系为目的，增强顶层筹划，排除行业发展停滞，进步行业发展质量和程度。科学确定免税业功能定位，对峙服务境外人士和我出境住民并重，增强对免税业发展的统筹规划，健全免税业政策体系。美满市内免税店政策，建立一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建立经营提供土地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。根据住民收入程度进步和消耗升级情况，适时研究调解免税限额和免税品种类。在免税店设立一定面积的国产商品销售区，引导相关企业开辟专供免税渠道的优质特色国产商品，将免税店打造成为扶持国货佳构、展示自主品牌、传播民族传统文化的紧张平台。（财务部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）
二、重点推进文旅休闲消耗提质升级
（五）丰富特色文化旅游产物。构建文旅多产业多范畴融合互通的休闲消耗体系，建立文化产业和旅游产业融合发展树模区。推动非物质文化遗产保护传承，打造具有中国文化特色的旅游购物场所。推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建立，发展聚集多种业态的消耗集聚区。规范演出票务市场，增强对演出赠票和工作票管理，强化票务信息羁系。培育新型文化和旅游业态，鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游，开辟一批适应境表里游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地区和民族特色的创意旅游商品。促进全域旅游发展，提升国家级旅游度假区品质和品牌影响力。鼓励各地区因地制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、汗青古都文化游等特色旅游。加快中国邮轮旅游发展树模区和实行区建立。（文化和旅游部、发展改革委、住房城乡建立部、商务部按职责分工负责）
（六）改善入境旅游与购物情况。鼓励各地区、各行业运用手机应用步调（APP）等方式，整合旅游产物信息，畅通消耗投诉渠道，改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”服务程度，使用互联网、大数据、云盘算、人工智能等新技术做好客流劝导和景区服务。加大入境游专业人才作育力度。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务程度。在充分思量国家安全和职员往来需要的条件下，积极研究出台便利外籍职员入出境、停居留的政策步伐。鼓励境内付出服务机构在依法合规条件下与境外发卡机构合作，为境外游客提供移动付出业务。鼓励境外游客集中地区内的市肆申请成为离境退税市肆，优化购物离境退税服务。培育建立一批根本条件好、消耗潜力大、国际化程度高的国际消耗中心城市、国家文化和旅游消耗树模城市，实行收支境便利、付出便利、离境退税、免税业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消耗目的地。（文化和旅游部、发展改革委、教导部、财务部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、移民局按职责分工负责）
（七）创新文化旅游宣传推广模式。体例前瞻性入境旅游营销战略规划，更好发挥各地区旅游推广同盟、行业协会和新媒体作用，持续推广塑造“美丽中国”形象。鼓励建立专业化的文化旅游形象营销机构，探索创建政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客到场互动的全方位推广宣传模式。充分使用境外旅行社渠道，创新商业合作模式，促进境外旅行社宣介中国旅游品牌、销售中国旅游产物。（文化和旅游部、中央宣传部、发展改革委按职责分工负责）
三、着力建立城乡融合消耗网络
（八）结合地区发展布局打造消耗中心。持续推动都市圈建立，不断提升都市圈内公共服务共建共享和根本办法互联互通程度，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干地区消耗中心。优化百货阛阓、购物中心规划布局，引导行业适度集中，制止无序竞争。支持商业转型升级，推动零售业转变和创新经营模式，着力压减物流等中间环节和经营本钱，通过精准营销、协同管理进步规模效益，改善消耗体验。促进社区生活服务业发展，鼎力大举发展便利店、社区菜店等社区商业，拓宽物业服务，加快社区便民商圈建立。推动商业步行街改造提升，进一步扩大树模试点范围，充分体现地方特色，美满消耗业态，打造形成一站式综合性消耗平台。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建立部、农业农村部、商务部、文化和旅游部按职责分工负责）
（九）优化城乡商业网点布局。鼓励引导有实力、故意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建立，促进适应本地市场需求的品牌商品销售。深入推进城乡高效配送专项举措。丰富得当农村消耗者的商品供给，美满供应渠道，充分发挥邮政体系、供销合作社体系现有农村网点布局上风，实行“邮政在乡”、升级“快递下乡”。开展农村食品经营店规范化建立试点。增强农产物供应链体系建立，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产物进城双向流通。深入开展消耗扶贫，构建互联网企业与贫困地区合作交换平台，助推农村地区特别是深度贫困地区特色上风农产物销售。（商务部、交通运输部、农业农村部、市场羁系总局、自然资源部、邮政局、扶贫办、供销合作总社按职责分工负责）
（十）增强消耗物流根本办法建立。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹布局、融合发展，建立一批综合物流中心。美满城市物流配送停靠、装卸等作业办法，优化城市配送车辆通行管理，简化通行证管理流程，推广网上申请管理，对纯电动轻型货车不限行或少限行。美满农村物流根本办法网络，加快特色农产物上风区生产基地、公益性农产物批发市场、地区性商贸物流配送中心、社区菜市场、末端配送网点等建立，加大对农产物分拣、加工、包装、预冷等一体化集配办法建立支持力度。（交通运输部、发展改革委、公安部、住房城乡建立部、农业农村部、商务部、铁路局、民航局按职责分工负责）
四、加快构建“智能+”消耗生态体系
（十一）加快新一代信息根本办法建立。加快5G网络等信息根本办法建立和商用步调。支持使用5G技术对有线电视网络举行改造升级，实现住民家庭有线无线交互，大屏小屏互动。推动车联网摆设应用。全面推进信息进村入户，构建为农综合信息服务体系，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。提升农村地区宽带用户接入速率和普及程度，低沉农村信息网络使用本钱。（工业和信息化部、发展改革委、住房城乡建立部、农业农村部、广电总局按职责分工负责）
（十二）鼓励线上线下融合等新消耗模式发展。美满“互联网+”消耗生态体系，鼓励建立“智慧市肆”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业建立一批线上线下融合的新消耗体验馆，促进消耗新业态、新模式、新场景的普及应用。（工业和信息化部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、体育总局按职责分工负责）
（十三）鼓励使用绿色智能产物。健全绿色产物、服务标准体系和绿色标识认证体系。以绿色产物供给、绿色公交办法建立、节能环保修建以及相关技术创新等为重点推进绿色消耗，创建绿色阛阓。落实好现行中央财务新能源汽车推广应用补贴政策和根本办法建立奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变，重点支持用于城市公交。鼎力大举推进“智慧广电”建立，推动住民家庭文化消耗升级。加快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴装备等新型信息产物。鼓励企业使用物联网、大数据、云盘算、人工智能等技术推动各类电子产物智能化升级。加快美满机动车、家电、消耗电子产物等范畴接纳网络。各地区结合现实订定奖励与逼迫相结合的消耗更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消耗预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车接纳管理办法实行细则，严格执行报废机动车接纳拆解企业技术规范，美满农机报废更新实行指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区得当增加汽车号牌限额。（发展改革委、工业和信息化部、财务部、生态情况部、住房城乡建立部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场羁系总局、广电总局按职责分工负责）
（十四）鼎力大举发展“互联网+社会服务”消耗模式。促进教导、医疗康健、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消耗线上线下融合发展，拓展服务内容，扩大服务覆盖面。探索创建在线教导课程认证、家庭医生电子化签约等制度，支持发展社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高程度社会服务机构为核心，创建面向下层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系。（发展改革委、教导部、工业和信息化部、民政部、住房城乡建立部、商务部、文化和旅游部、卫生康健委、体育总局按职责分工负责）
五、持续提升住民消耗本事
（十五）促进重点群体增收引发消耗潜力。进一步改革美满职业教导制度体系，大规模开展职业技能培训，提升技术工人技能程度，美满专业技术职员分配政策。推进乡村经济多元化，支持农夫工、高校结业生、退役武士等职员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力。持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳固就业生活的农业转移生齿落户定居，着力根治拖欠农夫工工资题目。（发展改革委、教导部、公安部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责）
（十六）稳固和增加住民产业性收入。丰富和规范住民投资理产业物，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳固资本市场产业性收入预期，美满分红鼓励制度，果断查处严重侵害中小投资者分红派息权益的举动。深化农村土地和团体产权制度改革，稳步推进农村团体经营性建立用地入市，探索赋予农夫对团体资产股份的占据、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。（财务部、自然资源部、农业农村部、人民银行、证监会按职责分工负责）
六、全面营造放心消耗情况
（十七）强化市场秩序羁系。增强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场情况。严厉打击各类侵占知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪运动，彻查生产源头和销售网络，开展全链条打击，有效净化消耗情况。强化对个人携带物品进境举动的羁系，进步现场查验的效率和精准性。加大对非法代购等违法违规举动的惩治力度，堵住相关商品非法入境“歪路”。增强进口产物安全追溯体系建立，进步进口产物及渠道透明度。鼓励地方羁系平台、电商平台、第三方追溯平台与国家紧张产物追溯平台信息互通。（市场羁系总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责）
（十八）积极推进消耗范畴信用体系建立。美满个人信息保护制度和消耗后评价制度，鼎力大举优化线上消耗情况，加鼎力大举度打击网络刷单炒信等黑色产业链。充分运用天下信用信息共享平台、金融信用信息根本数据库等，创建健全企业和相关职员信用纪录。强化“信用中国”网站和国家企业信用信息公示体系的公开功能，逐步实现行政允许、行政处罚、产物抽检效果、缺陷产物召回等不涉及国家机密、商业机密或者个人隐私的信息依法向全社会公开，为公众提供信用信息一站式查询和消耗预警提示服务。（发展改革委、商务部、人民银行、市场羁系总局按职责分工负责）
（十九）畅通消耗者维权渠道。增强12315行政执法体系和消耗者维权信息化建立，形成线上线下相结合的消耗者维权服务体系，强化对消耗者权益的行政保护。实行产物伤害监测和预防干预。针对质量题目集中和人民群众关注的重点服务范畴，增强服务质量监测。严格落实网络购买商品七日无来由退货制度，鼓励线下实体店自主答应无来由退货。支持各地区探索创建本地特色旅游商品无来由退货制度。开展消耗投诉信息公示，使用网络、广播电视、维权服务点电子公示牌等多种情势公开投诉产物和服务信息。充分发挥媒体监督功能，加大对陵犯消耗者正当权益违法举动的曝光力度。（市场羁系总局负责）
国家发展改革委
中央宣传部
教导部
工业和信息化部
公安部
民政部
财务部
人力资源社会保障部
自然资源部
生态情况部
住房城乡建立部
交通运输部
农业农村部
商务部
文化和旅游部
卫生康健委
人民银行
海关总署
税务总局
市场羁系总局
广电总局
体育总局
证监会
2020年2月28日
答记者问
问：请介绍一下订定《实行意见》的主要配景，在当前防控疫情的同时出台《实行意见》的意义和作用是什么？
答：党中央、国务院高度器重促进消耗工作。本年新冠肺炎疫情爆发以来，习近平总书记多次夸大消耗的紧张性，扩大消耗是对冲疫情影响的紧张着力点之一。要把被克制、被冻结的消耗释放出来，把在疫情防控中催生的新型消耗、升级消耗培育强大起来，使实物消耗和服务消耗得到回补。因此以后一段时期在做好疫情防控同时，促进消耗的扩容提质，意义重大。
去年以来，党中央、国务院摆设出台了一系列促进消耗政策文件，各地连续推出了一批有针对性的政策步伐，齐抓共促扩消耗的局面已经形成。一是创建了发挥协力的工作机制。经国务院同意，我委牵头会同商务部、市场羁系总局等20多个相关部门，创建了美满促进消耗体制机制部际联席集会制度。二是有关部门加鼎力大举度，精准施策，订定出台了一批促消耗举措。包括推动家电、消耗电子产物更新消耗，进一步引发文化和旅游消耗潜力，加快发展流通促进商业消耗，促进全民健身和体育消耗等等。三是各地结合现实积极落实并不断创新政策举措，形成了不少管用有效的好经验好做法。例如，北京、天津、上海等地通过培育夜间经济构建消耗升级新平台；广东、河北创建省政府领导挂帅的工作机制，实时推出优化消耗供给的系列步伐；甘肃、宁夏、宁波等地鼎力大举开展电子商务进农村综合树模创建工作，推动农特产物线上销售。统计数据表现，2019年最终消耗支出对经济增长的贡献率靠近60%。消耗在我国经济发展中发挥的根天性作用愈加明显。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于美满促进消耗体制机制、促进消耗稳固增长的决策摆设，国家发展改革委牵头起草并报请国务院批准印发了《实行意见》，围绕改善消耗情况，更好满足人民群众消耗需求，综合提出促进消耗扩容提质、助力形成强大国内市场的六大方面19项政策举措。
问：《实行意见》的总体思路是什么？有哪些特点？
答：扩大消耗，关键要顺应住民消耗升级趋势，打通消耗范畴的“堵点”“痛点”，排除制约消耗的体制机制停滞，提升消耗范畴管理本事。《实行意见》在总体思路方面，对峙以供给侧布局性改革为主线，切实发挥消耗在经济稳固运行的“压舱石”作用，捉住最具潜力的消耗范畴，在消耗范例方面更加注重服务消耗，在消耗时间方面突出假日和夜间消耗，在消耗模式方面加快培育线上线下融合等新模式，在消耗地区方面重点发动县域消耗引擎，在消耗群体方面侧重增强中低收入群体消耗本事，不断美满消耗政策、优化消耗情况、稳固消耗预期，力促广大城乡住民能消耗愿消耗敢消耗。
《实行意见》具有以下主要特点：
一是整体性。差别于以往政策仅针对部门专项范畴，此次《实行意见》以市场供给、消耗升级、消耗网络、消耗生态、消耗本事、消耗情况等方面为着力点，涉及消耗链条的上下游以及供给侧和需求端，体现出做好促消耗工作的整体推进和体系安排，有利于更好排除制约消耗范畴的体制机制停滞。
二是连贯性。《实行意见》订定过程中，既承接了之前的更新消耗和文旅消耗等政策导向，又融入了当前新型消耗发展中的新模式、新业态、新产业。例如，从加快新一代信息根本办法建立步调、鼓励线上线下融合等新消耗模式发展、鼓励消耗者使用绿色智能产物等范畴提出加快构建“智能+”消耗生态体系。
三是协同性。《实行意见》先后多次会商征求了30多个部门的意见，最后由23个部门联合印发。政策内容涵盖多部门职能，多措并举，统筹推动，分工明确，责任落实。
问：我国消耗市场巨大，群众对进步消耗产物和服务另有不少期待，叨教《实行意见》中对于优化国内产物和服务供给方面有什么思量？
答：针对当前国内消耗范畴存在国外中高端品牌消耗品我国售价普遍高于境外、线下实体零售转型困难、流通本钱推高代价、税收体制影响代价、服务市场代价举动不规范等题目，我们在筹划具体政策时，围绕鼎力大举优化国内市场产物和服务的有效供给，主要政策思量有以下四个方面：
一是以推进标准体系建立为着力点，全面提升国产商品和服务竞争力。包括积极推进质量提升举措，引导企业增强全面质量管理，尽快美满服务业标准体系，推进文化创意和筹划服务与制造业融合发展，规范查验检测行业资质允许等。
二是深入实行“三品”战略，增强自主品牌建立。包括保护和发展中华老字号品牌，增强中国农业品牌目次制度建立，持续办好中国品牌日运动等。
三是美满税收政策和发展跨境电商，改善进口商品供给。包括支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，落实好跨境电商零售进口商品清单和相关羁系政策，调解优化部门消耗税品目征收环节等。
四是以建立中国特色免税体系为目的，进一步美满免税业政策。包括建立一批中国特色市内免税店，扩大口岸免税业务，增设口岸免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区等。
问：比年来，以网络消耗、线上线下融合消耗为代表的新消耗发展迅猛，《实行意见》在培育扩大新消耗方面有什么思量和具体步伐？
答：以网络购物为代表的消耗新业态、新模式在这次疫情中展示出强劲的发展潜力。2019年实物商品网上零售额占社会消耗品零售总额的比重为20.70%，约为8.52万亿，如果加上网上服务性消耗，网络消耗的规模将更大。预计本年实物商品网上零售额有望突破10万亿。
《实行意见》在培育消耗新业态、新模式方面有以下几条具体步伐：
一是加快新一代信息根本办法建立，加快5G网络等信息根本办法建立，推动车联网摆设应用，全面推进信息进村入户，提升农村地区宽带用户接入速率和普及程度。
二是鼓励线上线下融合等新消耗模式发展，鼓励建立“智慧市肆”“智慧街区”“智慧商圈”。
三是鼓励消耗者使用绿色智能产物，健全绿色产物、服务标准体系和绿色标识认证体系，鼎力大举推进“智慧广电”建立，鼓励企业使用物联网、大数据、云盘算、人工智能等技术推动各类电子产物智能化升级。
四是鼎力大举发展“互联网+社会服务”消耗模式，促进教导培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、体育赛事等服务消耗线上线下融合发展。
问：文旅消耗是住民消耗升级的紧张体现，《实行意见》有什么促进文旅消耗的实招新招？
答：文旅等聚集性消耗是此次疫情打击最为严重的范畴，在疫情竣事后帮助文化产业和旅游产业有效应对疫情、渡过难关、有序规复营业，十分紧张。
《实行意见》主要从丰富特色文化旅游产物、改善入境旅游与购物情况、创新文化旅游宣传推广模式三个方面发力。主要包括构建文旅多产业多范畴融合互通的休闲消耗体系；发展聚集多种业态的消耗集聚区；规范演出票务市场；鼓励地方运用手机APP等方式整合旅游产物、优化服务情况；提升“智慧景区”服务程度；优化购物离境退税服务及退税操作流程；体例前瞻性入境旅游营销战略规划等。
问：消耗在空间上有城有乡，在打通城乡消耗融通、扩大下层和农村消耗上，《实行意见》有哪些举措？
答：针对当前消耗根本办法仍存“卡脖子”环节，比如服务消耗根本办法不美满，部门新兴城镇地区、农村地区消耗办法短板题目突出，城镇商业办法分布不合理等题目，《实行意见》聚焦促进城乡消耗融合发展，从结合地区发展布局打造消耗中心、优化城乡商业网点布局、增强消耗物流根本办法建立等三个方面着力建立城乡融合消耗网络。主要包括持续推动都市圈建立；加快推进成熟商圈上档升级，形成若干地区消耗中心；支持商业转型升级；推动商业步行街改造提升；深入推进城乡高效配送专项举措；增强农产物供应链体系建立；美满农村物流根本办法网络等。
别的疫情防控中社区消耗服务另有短板，《实行意见》还提出促进社区生活服务业发展，鼎力大举发展便利店、社区菜店等社区商业，拓宽物业服务，加快社区便民商圈建立。
问：住民消耗离不开收入，稳业增收是稳固和扩大住民消耗的紧张条件。叨教《实行意见》在提升住民消耗本事方面有哪些安排？
答：住民的收入程度直接关系住民的消耗本事，消耗本事又影响消耗预期和消耗信心，《实行意见》主要从以下两个方面提升住民消耗本事。
一是从重点群体方面，引发住民的消耗潜力。《实行意见》通过美满职业教导制度体系和专业技术职员分配政策、挖掘新型农业经营主体增收潜力、着力根治拖欠农夫工工资等手段，提升农夫工、高校结业生、退役武士、农村转移生齿等重点群体的消耗本事。
二是从收入布局方面，努力增加住民的产业性收入。例如，丰富和规范住民投资理产业物，稳固资本市场产业性收入预期，深化农村土地和团体产权制度改革等等。
问：住民愿不愿消耗还看消耗情况，《实行意见》在优化住民消耗情况方面有什么举措？
答：当前住民消耗情况方面的题目主要有：一是服务行业标准体系滞后。现行服务标准和规范整体程度不高，新兴行业标准缺失，可操作性不强，一些标准在实行过程中效果不明显。二是消耗后评价制度不健全。以信用评价体系为重点的消耗后评价制度仍需健全，针对重点行业和范畴的消耗投诉题目，定期公示不够。三是诚信维权体系建立滞后。消耗者维权渠道分散、交叉，一些陵犯消耗者权益的举动无法得到实时处置或处置不力。农村地区假冒伪劣根治难度大，市场羁系力量单薄。个人信息保护缺乏法律规制。
《实行意见》从强化市场秩序羁系、积极推进消耗范畴信用体系建立、充分畅通消耗者维权渠道等范畴全面营造放心消耗情况，主要包括增强反不正当竞争执法；严厉打击各类侵占知识产权和制售伪劣商品违法犯罪运动；强化对个人携带商品入境举动的羁系；增强进口产物追溯体系建立；美满个人信息保护制度和消耗后评价制度；创建健全企业和相关职员信用纪录；增强12315行政执法体系建立；实行产物伤害监测和预防干预；严格落实网络购买商品七日无来由退货制度；鼓励线下实体店自主答应无来由退货等。
12315行政执法体系建立；实行产物伤害监测和预防干预；严格落实网络购买商品七日无来由退货制度；鼓励线下实体店自主答应无来由退货等。
问：促进消耗扩容提质的各项政策重在执行，怎样确保《实行意见》提出的目的使命得到有效落实？
答：《实行意见》印发后，将主要通过“一个机制”和几项举措保障落实。
“一个机制”即多部门到场的美满促进消耗体制机制部际联席集会制度，要通过落实各成员单位责任分工，定期召开工作集会，形成工作协力，实时解决消耗范畴的难点和堵点题目。
几项具体举措如下：
起首，明确职责分工，《实行意见》针对每一项具体使命后都明确了部门分工，实现了职责主体明确和目的使命明确。
其次，强化宣传解读，《实行意见》印发后，我们将请主要媒体举行图文解读，也约请相关专家对《实行意见》举行多维度和案例式解读。
第三，美满体系建立，创建消耗范畴信用体系，强化12315行政执法体系、美满消耗后评价制度等，进一步畅通消耗者维权渠道，全面营造放心消耗情况。
最后，增强树模引领，例如，发挥文化产业和旅游产业融合发展树模区、步行街改造提升树模试点、新消耗体验馆等作用，探索文旅休闲消耗提质升级和线上线下融合发展的有效模式。