正式“下场”打击伊朗,特朗普是被以色列拉下水的吗?
作者|逸语闲尘 多年旅美国际关系学者
以色列与伊朗爆发冲突后,战事的走向吸引了全球目光。作为以色列的坚定盟友和世界第一强国,美国在该战事中能够扮演举足轻重的角色。在特朗普2.0时期,美国对以色列是否予取予求?是以色列“操纵”美国还是美国“支使”以色列?美国对以伊冲突的立场多大程度上受以色列左右?
回顾特朗普2.0时期的美以关系,笔者认为,特朗普政府虽然坚定支持以色列,但当以色列的外交政策议程与美国中东大战略相冲突时,以色列的要求往往遭到忽视。反直觉的是,在以伊冲突中,美国的决策总体上独立自主,以色列对美国的影响实为有限。美国“下场”打击伊朗更多是特朗普自身意志的体现。
特朗普对以政策的底色:史上最亲以总统、立场坚定挺以
无论从执政历史、任命官员背景还是金主背景来看,说特朗普是美国史上最亲以总统并非言过其实。回顾特朗普1.0时期,特朗普不仅承认耶路撒冷为以色列首都,还将美国驻以色列大使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷。他还承认了以色列对从叙利亚攻占的戈兰高地的主权并废除了奥巴马时期达成的伊朗核协议。
特朗普还关闭了巴解组织驻华盛顿办事处、削减了美国对巴勒斯坦权力机构、非政府组织、慈善机构以及联合国近东救济工程处(UNWRA)的大部分援助,从而严重削弱了巴勒斯坦权力机构。
第二次上任以来,特朗普任命了国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)、国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)、美国驻以色列大使麦克·赫卡比(Mike Huckabee)、美国驻联合国大使爱丽斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)、前国家安全顾问迈克·华尔兹(Mike Waltz)等多位铁杆亲以官员。
特朗普政府中持有亲以立场的政府官员
此外,在2024年美国大选期间,因对以哈冲突期间拜登援以力度不满,多位亲以色列的金主选择支持特朗普,其中包括以色列裔亿万富豪米丽娅姆·阿德尔森(Miriam Adelson)。2024年竞选期间,阿德尔森是特朗普的第三大金主,曾经为特朗普的竞选活动捐赠了约1.06亿美元的竞选资金。根据上述事实,特朗普是当之无愧的美国史上最亲以总统。
米丽娅姆·阿德尔森是特朗普的重要金主
上任初的蜜月期:巴以、伊核问题力挺以色列
特朗普二次上任果然“不负众望”,刚正式执政便取消了拜登时代对以色列的多项“不友好”政策。特朗普取消了拜登政府对犹地亚和撒马利亚(又称西岸)犹太定居者的制裁、再次切断了美国对UNWRA的资助、将胡塞武装认定为恐怖分子、恢复了对国际刑事法院(ICC)的经济制裁和旅行限制,以及在美国全面停止对外援助的背景下依然为军援以色列开绿灯。
2月份,在安置加沙难民的问题上,特朗普更是语出惊人。特朗普曾经建议巴勒斯坦人迁居周边国家,然后由美国接管和开发加沙。该提议受到以色列方面的热烈欢迎,称愿意为离开的巴勒斯坦人制定计划。尽管该计划无疾而终,但仍然清晰显露特朗普在巴以问题中对以色列的强力支持。
特朗普曾经提议美国接管加沙并在当地开发房地产
在伊核问题上,特朗普上任伊始也展现出强硬姿态。2月4日,特朗普签署总统备忘录,决定重启其首个任期内对伊朗的“极限施压“举措,旨在阻止伊朗获得核武器并限制其石油出口。在签署该备忘录后,特朗普政府连续对涉嫌购买和运输伊朗原油的实体进行制裁。
特朗普签署制裁伊朗的备忘录
挺以的局限性:需让路特朗普中东战略大局
尽管特朗普的亲以立场毋庸置疑,但是对以色列的外交政策议程并非照单全收,尤其涉及到以色列与其他主权国家的争端更是如此。
当以色列的外交政策议程与特朗普政府推动停火止战、战略收缩等中东大战略相冲突时,特朗普政府奉行“美国优先”,多次无视以色列的诉求。在叙利亚、沙特阿拉伯、也门胡塞武装、伊朗甚至哈马斯等议题上,特朗普政府的行动都与以色列的要求背道而驰。
美以的“不同调”首先体现在如何处理变天后的叙利亚这一议题上。在巴沙尔政权崩盘后,随着土耳其在叙利亚的影响力与日俱增,以色列与土耳其竞争加剧。以色列方面反对美国从叙利亚东北部撤军,希望美军增派在叙部队以继续制衡土耳其势力。然而特朗普支持土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan),公开呼吁内塔尼亚胡与埃尔多安和解,并宣布将从叙利亚撤出部分美军。此外,尽管以色列强烈反对,在特朗普访问沙特阿拉伯期间仍然宣布解除美国此前针对叙利亚的所有制裁。
特朗普在访问沙特期间会见叙利亚新政府领导人
除了叙利亚问题,特朗普5月中旬在访问中东期间故意绕行以色列,与沙特阿拉伯签署了价值近1420亿美元的大规模军售协议,并推进美沙之间的民用核能合作计划。此举一定程度上将改变中东地区的力量平衡,引起以色列方面的强烈不满。此前的5月6日,特朗普政府与也门胡塞武装单独达成停火协议,但并未要求胡塞武装停止对以色列目标的袭击,也让以色列人十分震惊。
甚至在哈马斯问题上,特朗普政府也绕开以色列政府与哈马斯直接达成协议。在承诺向加沙提供大量援助后,哈马斯于五月中旬释放了被俘虏的美以双重国籍人质。特朗普政府绕开以色列的种种外交动作均让以色列方面十分不满。
但总体上,特朗普政府并无意愿过多干涉以色列当局在巴勒斯坦的单边行动。在巴以问题上,尽管特朗普曾任命其密友、地产大亨史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)为中东特使以调停以哈冲突,说服双方达成了短期停火协议,但在以色列违反与哈马斯的停火协议后,特朗普政府并未对其进行谴责或干涉。
内塔尼亚胡会见特朗普密友、美国中东特使维特科夫
伊核问题上,美以看法并非一直一致
在伊朗核问题上,与美以在其他议题上的博弈类似,特朗普政府对以色列的要求并非照单全收。回顾特朗普二次上任以来美以政府之间的互动,美国的对伊政策总体上是独立自主的。美以双方此前在伊朗核问题上的分歧主要聚焦于是否以攻击伊朗核设施的方式消除伊朗核威胁。内塔尼亚胡倾向于武力解决,而特朗普倾向于外交谈判解决。
伊朗核设施分布
这一分歧的一个根本原因在于美以打击伊朗核设施或招致伊朗报复,引爆中东局势,导致美国不得不在中东“下场”。特朗普个人对于内塔尼亚胡的印象并不好,并不完全信任内塔尼亚胡。他长期以来一直对内塔尼亚胡祝贺拜登赢得2020年大选的“背刺之举”耿耿于怀。特朗普对内塔尼亚胡意图将美国拉下水对付伊朗的算计更是“门儿清”。2025年1月,特朗普在社交媒体上曾分享了一段视频,视频中哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)批评内塔尼亚胡“痴迷地”让美国卷入与伊朗的战争。
多次批评内塔尼亚胡的萨克斯教授
尽管自特朗普重新入主白宫以来,内塔尼亚胡曾经数次要求美以一同对伊朗核设施实施打击,但担心美国卷入以伊战争,特朗普一直持保留态度,希望优先走外交谈判途径,与伊朗重启核谈判以解决伊核问题。根据《纽约时报》的报道,4月中旬,特朗普曾经拒绝了内塔尼亚胡提出的美以共同打击伊朗核设施的提议,认为该行动对美国影响太大,仍然倾向于走核谈判途径解决问题。时任国家安全顾问华尔兹甚至因为与内塔尼亚胡私下协调打击伊朗而招致特朗普不满,最终被解雇。
然而,通过谈判解决伊朗核问题的前景并不明朗。美伊双方经过了五轮谈判后,双方仍然无法达成共识。特朗普政府于5月底向伊朗方面提交一份书面提案,提出伊朗停止一切浓缩铀活动及其他要求,但遭到伊朗最高领袖哈梅内伊的拒绝。根据《纽约时报》的爆料,在谈判受阻时,在以色列游说的影响下,特朗普越来越怀疑伊朗在采取类似俄罗斯总统普京在俄乌停火谈判中的拖延策略——借谈判拖延时间以偷偷推进核武器研发。特朗普因此才最终于6月初采纳了“中间路线”,允许以色列对伊朗核设施发动打击,而美国在幕后提供有限情报支持,以期通过以色列唱“白脸”的方式“以打促谈”,在美伊第六轮核协议谈判中逼迫伊朗彻底放弃核计划。
六月中旬,以色列开始空袭伊朗核设施
在以伊冲突全面爆发后,特朗普政府仍反复评估对伊动武的影响,并没有在以色列的“怂恿”下第一时间“入局”。在以伊冲突爆发后,特朗普先是“唱红脸”,要求伊朗签订“城下之盟”,后重返“极限施压”态势,威胁加入打击伊朗地下核设施的行动。尽管伊朗虽表示愿意继续谈判,但仍然声称保有和平使用核能的权利,未承诺彻底放弃浓缩铀和主动销毁核设施,特朗普最终宣布对伊朗的三处核设施实施了打击。
打击伊朗核设施更多是特朗普个人的豪赌
回顾和总结特朗普2.0时期的美以合作,可以看出,特朗普政府总体上并未被以色列胁迫,在中东的重大外交决策,尤其在涉及以色列与其他主权国家的关系上,仍坚持“美国优先”。仅就特朗普2.0时期而言,笔者认为以色列全面控制美国外交政策、“尾巴摇狗”的说法存在夸大嫌疑,以色列的影响力远未达到全盘左右特朗普政府在中东的重大决策的程度。
在美国正式下场攻击伊朗核设施后,笔者认为,尽管以色列的游说对特朗普对伊朗的看法产生了一定影响,但美国对伊朗动武更多是特朗普个人的豪赌。他寄希望于通过打击三处关键核设施,逼迫伊朗达成“城下之盟”,签订“和平协议”。全局而言,特朗普在执政半年以来对世界各国多次“极限施压”均未能得手,被讥讽为TACO("特朗普总会退缩”的英文缩写),因此特朗普急需对伊朗“秀肌肉”以重塑美国的威慑力,赢得世界的“尊重”。
特朗普个人对于伊朗将很快获得核武器的认知也是导致美国“下场”中东的重要原因。尽管美国国家情报总监图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)给出了相反判断,但特朗普仍然坚持自己的看法。如果伊朗在特朗普第二任期成功拥核,对于特朗普本人的政治威信将是巨大打击,对于目前执政满意度下滑严重的特朗普而言,该后果显然无法承受。
特朗普的豪赌是否能够成功?在美国正式“下场”后,中东局势的演变趋势仍然有待观察。
【备注:此文仅代表笔者个人观点,不代表本人所在机构观点,不代表笔者对其它关联事件的立场和看法】 只有伊朗有原油,其他人国没有了没 没必要过度解读,中国是泱泱大国,别人放一下炮仗,股市就非得跌吗,我们有稳定的市场投资环境 对大A影响最大 伊朗🇮🇷反击吓得以色列🇮🇱包括内塔尿壶在内的高层撇下自己国民乘专机外逃[点赞]以军发言人吓语无伦次癫痫发作[点赞] 目的就是美国想发财,全世界买单。简单明了 [哈哈][哭笑][点赞][加油][奋斗][心][呲牙][哈哈][哭笑][点赞][加油][奋斗][心][呲牙] 再怎么串,黄金也不能吃,战争真的来,还是粮食食品最实在, [哈哈] 能撑多久首先取决于军事科技能力,而不是小米加步枪的人民战争。