一笔“糊涂账”？“太乱了，我是算不懂……”
导 读近年来，针对电动自行车充电收费乱象，北京市多部门都出台了相关规范和通知，明确居住小区电动自行车充电收费明码标价，鼓励充电设施企业降低充电服务费。近日，市民李先生反映，通州区玉桥街道艺苑东里小区的电动自行车充电设施，不仅充电费用较高，而且计费价格也不透明。李先生反映的问题在居民小区是否普遍？电动自行车充电收费存在哪些乱象？
电费服务费混着收 是笔糊涂账？
账怎算都不对
位于北京市通州区的艺苑东里小区内有一处电动自行车充电点，市民李先生（化姓）在这里充过几次电后就发现，艺苑东里相较于周边其他小区，电动车充电时所收取的费用较高。李先生向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）介绍说：
李先生：（充了）226分钟，这不到4个小时，扣了我1.3块。不到4个小时，我在其他的地儿充的话，正常的话可能也就五六毛钱，到不了七毛多，等于它这个应该就是贵一半以上的。
艺苑东里电动车充电棚/记者 摄
2022年，北京市发改委印发了《关于规范本市居民住宅小区电动自行车充电设施收费标准等有关事项的通知》，其中明确，居民住宅小区内设置的电动自行车充电设施用电，按照北京市“执行居民价格的非居民用户”电价，也就是以0.5103元/千瓦时的水平执行。充电设施经营单位向用户收取充电电费和充电服务费时，两者应当分别计价、分别收取，不得打包混合收取。
在艺苑东里李先生发现，车棚的墙上张贴了电费和服务费都为0.513元/度的计价标识，但是在结算时，电费和服务费却进行了混合收取，充电费率也便成为了0.05元/9分钟。
李先生：现在挂的牌，就是按那个电费加服务费0.51元（每度）加0.51元（每度）来收，但实际收费就是按照小时来收。
记者：这个服务费和电费是混在一起的是吗？
李先生：对，混一起的。
当时艺苑东里电动车棚内公示的充电计费标准/受访者 供图
当时李先生在艺苑东里充电后，小程序显示的计价明细/受访者 供图
6月13日，“问北京”记者来到艺苑东里的电动车棚实地探访时发现，车棚墙上充电费用的公示已经更改，电费变为0.5103元/度，服务费变为0.16/小时。记者扫取充电桩上的二维码后发现，小程序内标注的电费收费标准与墙上公示的一致，服务费却又区分出两档，分别为400w 0.04元/15分钟，600w 0.06元/15分钟。对于如此的计费模式，居民王女士表示：
王女士：电费按度算，服务费又是按小时又是按分钟算，太乱了，我自己是算不懂，也懒得算。肯定是计算单位都一样公示出来大家才明白啊。
6月13日，艺苑东里小区电动车充电的收费标准
服务费成为充电“刺客”？
2022年，首都城市环境建设管理委员会办公室印发了《进一步加强本市电动自行车全链条管控工作方案的通知》，其中提出，物业服务企业遴选的充电设施建设运营企业，应承诺充电服务费不高于电费。
在艺苑东里，记者用一台充电功率在200w以下的电动车充电15分钟后发现，充电小程序内所显示的扣款金额目前可以实现“价费分离”，电费共计2分，服务费共计3分。
在记者进行过一番计算后发现，在400w 0.04元/15分钟这一计价阶梯，如果想要实现“充电服务费不高于电费”，那么居民只能选择使用充电功率在314w—400w之间的电动车，充电功率越低，所收取的服务费越贵。但实际情况却是，充电功率低于314w的电动车比比皆是。于是，记者将情况反映给了小区物业服务企业——北京艺苑物业管理中心，工作人员表示，收费问题应该咨询充电桩的安装企业。
北京艺苑物业管理中心：这个好像不是咱们物业安装的，您看看上面有没有客服电话。物业负责，但是那个收费咱物业这不收，直接就他们收了，他们弄的。
随后，记者致电艺苑东里充电设施企业——“车充安”，反映了小区充电服务费高于电费的问题，负责小区充电设施的工作人员首先向记者解释了充电收费改价的缘由。
车充安：上次是前两天市场监督管理局让改的，（服务费、电费）必须得分开，市场监督管理局要这样定的。如果你看的差别大的话，肯定是功率小。如果说那功率大的话，其实没准比以前还便宜一点。
艺苑东里电动车棚内的充电设施/记者 摄
“车充安”这名工作人员表示，他们会根据居民反映的情况对服务费进行再次调价，但是由于运营成本等问题，他们无法实现所有电动车充电都可以满足服务费不大于电费的情况。
车充安：后台让他调了，我说把那个档再调细点，调到这个250（瓦）以下。因为更多的话就没法说了，因为这服务费背着电价，不是说给你们0.51元电费，我们就交0.51元，没法这样，它有那个电损的，包括人家有阶梯电价。因为你交的时候就不是0.51元（电费），你也许6毛，也许7毛，它背着别的东西，明白吧？如果是这样，我们一给，那不就亏了么。
6月16日中午，记者发现“车充安”的工作人员已经对艺苑东里电动车充电的服务费进行了细化，变为250w 0.03元/15分钟，400w 0.05元/15分钟，600w 0.07元/15分钟。根据计算，在250w这一档位，只有电动车充电功率控制在大约235w—250w之间，才不会出现服务费大于电费的现象。
电动车充电收费乱普遍吗？
电动车充电电费与服务费混合计算、收取的服务费会大于电费、充电总费用较高，这样的现象是否普遍存在？“问北京”记者走访了北京市朝阳区和通州区的多个小区，发现绝大部分小区的电动车收费都可以实现“价费分离”，其中电费和服务费也都分别以“度”为计量单位进行收费公示和计算，同时服务费也并不会高于电费。
2024年6月，国家发改委、市场监管总局发布《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，其中要求充电设施运营单位原则上自2025年1月1号起全面实现充电电量单独计量。
居民李先生介绍，玉桥街道的景馨家园此前电动车服务费也以“小时”为计量单位进行收取，让大家摸不清服务费和电费之间的差别，在去年年底，景馨家园就陆续对小区内充电设施收费标准进行了整改。记者来到景馨家园电动车棚扫码充电时发现，充电小程序中显示的电费和服务费分别都显示为0.5103元/度。对于近期的充电体验，居民杨女士说：
杨女士：我在家这边也充，我工作单位在朝阳那边我也在人家小区里充，确实现在计价比原来规范了，反正我充电的地方都是（电费）5毛1、（服务费）5毛1计算，总体充下来价格其实差的不多。
景馨家园内的电动车充电设施/记者 摄
在景馨家园充电后，小程序所显示的计价明细/受访者 供图
但同样是位于玉桥街道的居民小区——梨园小镇，还存在着充电价费混合收取的情况。居民齐先生（化姓）向记者展示了自己平时充电后的扣费标准：
齐先生：我这个应该是最低配的了，我充满是四格，充了224分钟，不到4小时，实际花费8毛钱。
在梨园小镇的电动车棚，记者扫码后在小程序看到，电费的计价为0.51元/度，而服务费的计价收费方式比艺苑东里小区的更为复杂，划分了五个充电档位。而在居民充电结束后，小程序的收费明细却无法显示电费和服务费分别收取多少，仅能显示总价。
梨园小镇电动车充电的收费标准
齐先生的电动车充电功率在200w以下，按照小区最低档0—200w 0.15元/小时的收费标准，充电224分钟，收费8毛，计算下来，最终服务费远高于电费。于是，记者将情况反映给了梨园小镇的物业服务企业——北京慧景宸科技发展有限公司，工作人员表示，如今的服务费已经是降价过后的标准，收费定价的详细情况由充电桩企业制定。
梨园小镇物业：已经降了，这个问题已经说了好几回了。人家充电桩咱们只是给他引进，咱们只是说他跟咱们什么签合同。我给你个电话，你跟他联系一下。
降价前，梨园小镇电动车充电收费的标准/记者 摄
物业工作人员告诉记者，负责小区电动车充电桩服务的企业为“云充电”。随后，记者联系了这一企业的工作人员，对于充电服务费高于电费的问题，这名工作人员表示：
云充电：服务费比电价高，这个是很正常的现象，因为你电价你就五六毛钱，咱投入设备加上这个施工，加上维护，它的费用是非常高的，并且全国基本上都是超过电费的。
对于目前小区充电计费后，小程序无法分别显示电费和服务费的问题，这名工作人员表示：
云充电：我这边跟厂里提一下，看能不能把这个分开显示，好吧。
梨园小镇电动车充电棚/记者 摄
充电定价标准到底谁说了算？
电动车充电服务费高于电费，计量单位和档位存在差异，执行标准到底谁说了算？记者致电北京市发改委询问情况，价格处的工作人员表示，居民小区内的电动车充电电费执行政府定价，而服务费则实行市场调节价。
价格处：他自己定这个（服务费）价格，没有什么政府给他定（的问题），小区里边是就是居民电价那0.51元（0.5103元/千瓦时）。
那么，首都城市环境建设管理委员会办公室出台的《实施方案》，其中提出“建设运营企业承诺充电服务费不高于电费”这一规范又该如何落地呢？北京市发改委价格处这名工作人员表示：
价格处：如果企业承诺了，那就是要这么执行。因为我们要求是小区物业或者街道要引进这个企充电桩企业的时候，是要跟他签约的，就看他在这个合同里边有没有这种约定，有没有自我承诺。
《进一步加强本市电动自行车全链条管控工作方案的通知》
据了解，北京市城市管理委员会会同北京市财政局，为引导充电设施企业主动降低充电服务费向居民用户让利，通过“以奖代补”模式，对2022年至2024年在居住小区规范建设、安全运营，承诺充电服务费不高于电费的企业，适度给予奖励资金支持。
随后，记者致电北京市城管委询问电动车充电服务费的管理标准，车用能源站管理处的工作人员表示，近年来城管委一直在大力推行和鼓励电动车充电设施企业收取的服务费不高于电费。
车能处：那个是我们出的政策，这个政策的内容是我们鼓励。因为我们不是价格的主管部门，所以我们不能定价。所以我们只能用鼓励的这个词字眼就倡导大家降下来，就是我们还对降下来的企业，我们有一定的资金的支持，就是我们能给企业做一些奖励，让企业去引导他往下降。
玉桥街道玉桥北里小区电动车充电棚/记者 摄
玉桥街道玉桥北里小区电动车充电的收费标准目前非常规范/记者 摄
对于目前市场上存在的小部分充电设施企业存在设置服务费高于电费的情况，这名工作人员表示：
车能处：有一些企业，游离在我们这套体系之外，说难听点，有点烂泥扶不上墙的那种。他就是想多收钱也好，还是说想要这种就做一些不利于大家的事儿。那这种企业的话，我们其实是建议就把它更换掉就行了。但是这个可能会受制于前期签订的合同的情况，如果要是物业在这里边，没有说征求大家的这个意见的环节，直接把大家不太满意的企业引进来了，其实这个合同的有效性，还是存疑的。
针对梨园小镇这般收费时没有将电费与服务费分别向用户计价展示的问题，这名工作人员表示：
车能处：没有在整体费用构成里边把服务费的收费单价和电费的收费单价标出来，这个一定是可以执法的。
2024年，通州区电动自行车全链条管控工作专班曾向区各街乡镇，发布《关于进一步加强居民区电动自行车充电收费明码标价的通知》，其中指出，各街乡镇应监督充电设施企业（个人）在充电场所显著位置明码标价，企业应承诺充电服务费不高于电费。
针对通州区艺苑东里和梨园小镇电动车充电收费标准引居民质疑的问题，记者也反映给了通州区城管委，供热和电力运行保障事务中心负责电动车收费管理的工作人员表示，通州区要求充电设施企业设置的服务费不高于电费，对于记者反映的情况，近期他们会尽快进行核实。
记者：咱们是有规定电动自行车充电收费，服务费是不高于充电费的吗？
通州区城管委：对，（服务费不高于）0.5103。我这两天我就去一趟，这两天我就联系一下那企业。
相关话题，“问北京”将持续关注。
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记者丨蔡殊 编辑丨蔡殊
值班主编丨唐言
谢谢楼主分享！
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