选举“包治”不了美国的积弊

镜花水月

在美国总统大选进入100天倒计时之际，美国新冠肺炎确诊病例突破400万。最新民调显示，八成以上美国受访者认为美国正走在错误的方向上。面对舆论的不满与质疑，《纽约时报》发文指出“我们有100天让国家走上正轨”，寄望于通过这场选举彻底“解决”美国当前的所有问题。
选举真能“包治百病”？在笔者看来，贸然抛出如此不切实际的喊话，大有利用美国民众不满情绪骗选票之嫌。当前，美国在疫情面前呈现出严重的系统性国家困境，虽然情况“看上去不能更糟糕”，但拉长目光看，这并不是近3年多来的新情况。甚至过去20年中，在关于美国国家方向的民调上，认为国家方向错误的民众基本上都多于认为国家方向正确的民众。这意味着，方向之困已是美国的沉疴积弊，远非一场选举就能解决。甚至在某种程度上，选举已经成为加剧困境的因素之一。
持续衰败的政治制度无法被选举改变。政党恶斗、白宫与国会对峙、特殊利益绑架国家利益与民众利益……长期以来，美国政治衰败的这些固化表象饱受诟病，但无论历次选举结果如何，“府院对峙”的局面依然还会持续。在双方剑拔弩张下，税收、移民、医疗、族裔等重大争议议题必然无法形成回应民意的政策成果，甚至在种族抗议的背景下，社会强烈期待的警察执法改革计划也难有进展。只要这种失能的政治架构不变，选举能够改变的就只是角色，而非剧本本身。
加剧分裂的政治极化无法被选举改变。越来越多迹象表明，美国的“驴象之争”已逐渐从精英层面下降到社会层面，并大幅度扩散到几乎所有议题。而选举总有“胜败”，出于政党利益，台下的一方必然会为台上的一方推进政策制造障碍。就拿疫情防控来说，有94%的民主党受访者表示自己时常或总是佩戴口罩，而共和党支持者中的这个数字却只有46%。试想，即便民主党在本次选举中胜出，如果大量民众从党争出发而拒绝遵守基本防控措施的话，美国疫情又如何能够得到控制？
严重撕裂的族裔矛盾无法被选举改变。“弗洛伊德之死”引发的反种族歧视抗议活动至今仍在延烧，更为严峻的是，政治极化正愈发与族裔关系高度重合。共和党“白人至上”与民主党的“多元文化”大有水火不容之势，不但激化了政治层面的矛盾，也对美国民众的国家认同发起了严重挑战。
美国的选举，本质上就是极化恶斗的两党相互竞争、抹黑的过程，而金钱政治也导致选举本身进一步固化了特殊利益对政治精英的控制。为了确保自身选票最大化，两党在族裔问题乃至身份政治上的极端表达在负面动员相关群体之外，也同步导致了相关群体之间的对抗与冲突。特别是新世纪以来，选举要么廉价地消费着美国民众对变革的期待，要么利用着美国民众对现实的不满与怨气，现在则可能正在借助民众在疫情下的“同理心”来打压对手……所有的议程设置看似都在回应民意、都在校准着国家发展方向，但实则都是在愚弄选民、骗取选票。
一场选举无法终结一段错误，却可能会开启一段新的错误。这是美国国家方向持续错误的原因所在，也是美国国家困境的一个制度根源。
（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）
来源 北京日报
作者 刁大明
流程编辑 吴越

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疫情最多就是四10%的人，上层建筑根本不在乎

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