工信部：携号转网用户占总体2％，近半转入电信，转出移动最多

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工信部11月27日举行全国“携号转网”正式提供服务启动仪式。这也意味着，“携号转网”服务正式在全国范围内拓展。此前，天津、海南、江西、湖北、云南等五个前期试验省(市)已于2019年9月19日正式提供服务。

新华社照片
工信部相关负责人透露，在短短8个月时间里，全行业齐心协力完成了1800余项系统建设改造；开展网内网间联调联测项目超过103万个；三家企业（三大运营商）累计投资超过30亿元；建成了全国31个省份“携号转网”实时交互联动系统，现在已经率先达到了“小时级”携转效率。
据工信部方面披露的数据，截至11月26日，上述五个试验省份完成“携号转网”用户316万，占用户总量的1.8%。从前期数据来看，携号转网的人员不到整体的2%，占比较少，不过绝对数量规模还是庞大的。其他26个省份于11月10日试运行上线了携号转网服务，截至26日，共发放携出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转，占总用户量的万分之零点五，整体态势平稳。
工信部相关负责人还透露了三家运营商用户转入转出的情况：总体上来看，截至11月26日，中国电信、中国移动、中国联通转出的用户数占全部转出用户的比例分别是16.3%、57.6%和26.1%，转入的占比是49.3%、28.1%和22.6%。中国移动转出用户占到全部转出用户数量的一半，而转入方大部分选择了中国电信。
此前南都NDX实验室推出了“今年底前全国将实现自由携号转网，你会转吗？”的热点站站队。共有3948名南都网友参与投票，有六成（63.8%）网友表示将会参与携号转网。其中有意转移到电信的用户最多，有47.2%的网友们选择将携号至电信。20.6%网友选择联通，14.4%选择移动。该投票数据与工信部公布的携号转网情况大致相符。

三家运营商在启动大会上表示，协议有效期限的问题均已调整。“在网协议”也将更加透明公开，并将及时向用户说明不能转网的具体原因，提供便捷的办理途径。
此外，在11月27日，中国电信方面对南都记者表示，为了实现携号转网，中国电信完成了200多个网元的基础网络改造和整体业务管理系统的底层重构，800余个API接口、300余个业务平台的升级改造。而据中国移动方面介绍，已经累计完成了15大类近500套重要网络设备升级和系统改造，制定联调测试场景500余个、累计测试超40万次。
此外值得注意的是，目前用户携号转网仍然会有一些障碍限制。工信部信息通信管理局副局长鲁春丛在启动仪式上说，携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提前解约赔付标准过高等问题。
另外携号转网还需要与各个互联网应用实现重新对接。目前我国有450万手机APP，数量庞大的应用基本均采用了手机号进行验证。这就要求携号转网不仅号码转，第三方服务也要跟着转，这也是一直以来携号转网服务最主要的技术障碍。
工信部表示，也会同运营商竭力排查，及时解决存在的问题。同时，工信部明确要求运营商不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案。
采写：南都记者 孔学劭

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